防汛抗旱工作方案
为了确保事情或工作有效开展,通常需要预先制定一份完整的方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。方案要怎么制定呢?以下是小编收集整理的防汛抗旱工作方案,希望能够帮助到大家。
防汛抗旱工作方案1
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性,防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于早部署、早行动、早落实,全面扎实做好今年的防汛抗旱工作,对保持街道经济平稳较快增长,构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本,特制定本实施方案。
一、认清形势,明确任务目标
近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失,全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工,但是堤防并没有经历大洪水的检验,面临的形势依然非常严峻,防汛任务日益繁重。为此,各社区、村,各部门,各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,狠抓各项措施的落实,确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”,当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低程度。20xx年,受“烟花”强台风和强暴雨的.影响,街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重,造成玉米大幅度减产。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求,按照“早准备、抓落实、保安全”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,强化落实各项措施,扎实做好以下工作:
(一)严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
(二)认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人,其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区,每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实,人员要登记造册,落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
(三)全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆,挖掘机3台,橡皮舟1艘,尼龙袋2.6万条,铁丝20xx公斤,手电筒200个,钢管(材)5.5吨,救生衣800件,发电机2台,水泵2台,电缆1500米,水泥130吨,桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出、用得上。
(四)加大宣传力度,提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水,致使不少干部群众麻痹思想有所抬头,认为年年防汛不见汛,怕旱不怕涝。为此,要进一步加大宣传力度,充分利用广播、标语、微信等形式,宣传洪涝灾害的危害性,增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识,克服麻痹思想和侥幸心理,做到宁可信其有、其大,不可信其无、其小,防汛物料宁可备而不用、不可用而不备,充分做好防大汛防强台风的思想准备。
(五)加强汛期值班,确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度,各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位,不得脱岗离岗,并负责处理好一切防汛事务,重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具,确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通,以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
沿泗河的14个村,应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查,并按照防汛实施方案的要求,做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起,正式上堤查看,将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点,农田内涝方面,各村要按现有的生产小组,成立5至7人的巡田小组,巡查农田积水,对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通,坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生,保障排水畅通,防止渍涝。
四、加强领导,强化督查
(一)加强组织领导,明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导,经街道党工委、办事处研究决定,成立了王因街道防汛抗旱指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署,明确职责和任务,各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责,切实做到组织、人员、物资三个落实到位,对防汛人员实行定人、定位、定责,落实好各项工作措施,确保安全度汛。
(二)密切配合,各负其责。防汛工作是一个有机整体,各级各部门要积极挑起防汛救援的重担,服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一个有力的战斗集体,团结一致,全力做好防汛工作。
(三)加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时,要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛抗旱工作方案2
一、总体目标
20xx年,我乡防汛抗旱工作要坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“防重于抗,抗重于救”的方针,把握防汛和抗旱两手抓、集镇与农村一起抓、工程和非工程结合抓的原则,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,早谋划、早部署、早行动,多策并举,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、各类水库不垮坝、集镇街区度汛安全、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产,及时、有序、有效地应对超标准洪水,充分发挥水利工程的拦蓄作用,优化水资源配置,全力保障人民群众生命安全和居民生活用水安全,努力夺取粮食丰收,最大限度减轻灾害损失,为全乡经济持续平稳发展提供水利保障。
(一)库、塘、堰、坝、渠防汛
1、小型水库:相关村必须严格执行《xx县20xx年小型水库防汛调度运行方案》。小型水库要达到“五有”,即有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案。对坝顶兼做公路的小型水库,要采取交通限行限载措施,设置限行限载标识。对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库,汛期要加强监测与防守;对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库,要制定切实可行的度汛方案,落实度汛措施;对未实施除险加固的病险水库,要加强值守、落实度汛措施,严格按调度运行方案降低水位或空库运行。在现有的防洪标准内,确保水库防洪安全;遇超标准洪水,要全力抢护,保证主坝安全。
按照《xx省小型水库管理办法》要求,我乡小ⅰ类水库2座,分别是两河口水库、xx水库,归县防汛指挥部指挥调度,其他5座小ⅱ类水库分别是:xx村xx水库、xx村xx水库、xx村xx水库、xx村xx水库、xx村xx水库,分别由一名乡科级领导负责指挥调度,具体包库责任人名单和“三个责任人”明细表附后。每个小型水库都要有防汛预案、调度运行方案、巡查记录、水库管理制度和“三个责任人”公示牌。
2、万方大塘、堰、坝、干渠:要加强管理和监测,发现不安全因素,应及时采取措施加以处理。其他小型水库、万方大塘等由乡防汛指挥部统一调度。在防汛期间,任何单位和个人不得以任何借口和理由阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪。
(二)河道防汛
全乡所有河道要确保堤防安全。对部分险工险段要重点设防,切实做到确保防洪安全。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时,相关村要及时上报,乡防汛抗旱指挥部成员和村干部要组织动员防汛抢险专业队和沿河群众上堤防守、抢险,并做好预备抢险队的组织和调集,全面做好群众转移安置工作。如遇超标准洪水,按防洪预案规定实施,尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行统一领导,分段负责,由所在村负责管理和抢险。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时,乡防汛抗旱指挥部领导成员及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作,防汛责任区领导带队沿河查险,增加巡堤查险人员,并做好群众转移准备工作。
(三)山洪灾害防御
各村要切实落实山洪灾害防御责任,及时调整充实人员,明确责任人职责,确保险情发生时各级责任人第一时间到岗到位,组织群众避险转移。要进一步编制完善山洪灾害防御预案、超标准洪水应急预案等,结合各地实际,调整不同情况下的降雨预警指标,优化应急避险方案,明确危险区范围、人员转移路线、安置地点等。要加强山洪灾害预警设施的管理使用,确保预警信息平台、无线语音广播、手摇报警器、铜锣等设备时刻处于良好使用状态,降雨达到预警指标时能够及时发布预警信息。要继续做好山洪灾害防御知识的宣传培训和预警演练工作。各村要强化山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的检查监测,切实做好预警预报工作,确保及时报警、转移,避免人员伤亡。
(四)行业防汛
应急、通信、电力、交通、教育、农业、国土、村建、社会事务、工矿企业等单位要健全完善防汛及抢险应急预案,加强与乡防汛办的沟通联系,确保防洪安全。一旦遭遇洪水威胁或破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向乡防汛抗旱指挥部通报情况。移动公司、联通公司要加强防汛通信保障,做好通信设施的检修、调试,提高应急处置能力,保证防汛通信需要;供电所要在汛前开展电力线路安全检查,确保输、变、配电工程设施汛期的安全运行,保障防汛、抢险和抗旱时的电力供应;应急办要组织对水毁公路、桥涵的检查修复,保证道路畅通,为防汛抢险及救灾车辆通行提供便利条件;中心校及一中、二中负责落实学校安全度汛方案,加强对在校学生的防汛意识和防溺水知识宣传教育,在暴雨洪水发生后妥善组织师生进行安全转移;农业农村服务中心负责小型水库、河道、涵闸等工程设施的汛前安全检查、修复及汛期调度运用计划的实施;国土所负责组织对山体滑波、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御预案制定和监测工作,加大防灾、避灾知识宣传,及时通知危险区域群众转移;村建与环保中心、行政执法大队、消防队负责集镇街区防汛抢险和集镇排涝工作,负责汛期对农村危房的排查,及时通知危房户安全转移;应急办负责旱涝灾害的灾情调查、统计上报工作;社会事务服务中心负责灾民安置及救济工作,负责敬老院的安全度汛;工矿企业的防汛工作由其主管部门和本企业具体负责,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案,落实各项防洪保安措施,保证职工生命安全和生产安全。
(五)抗旱工作
抗旱实行行政首长负责制,坚持“以防为主,防重于抗,抗重于救”的`抗旱工作方针,按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查,发现问题,及时解决。根据旱情发展态势,及时启动抗旱预案,通过掌握地下水、地表水的动态变化情况,按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配,优先保障居民生活用水,合理安排生产经营和生态环境用水。乡、村两级抗旱服务组织要抓好抗旱技术培训,充分发挥技术、设备优势,及时深入抗旱一线科学抗旱,优质服务,最大程度地发挥职能作用。
二、保障措施
(一)全面落实防汛抗旱责任制
乡防汛抗旱指挥部和各村都要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》(国务院令第xx号)和《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》(国汛[20xx]xx号)的要求,进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级分解任务,抓早、抓实、抓好,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。各村要根据需要尽快调整、充实防汛抗旱指挥机构,保证防汛抗旱指挥调度正常运转。发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责;发生旱情后,要组织有关部门,动员社会力量,适时开展抗旱活动。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
(二)不断提高防汛预案保障能力
各村各有关单位要结合工作实际和防洪工程运用情况,进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要完善防汛抗旱应急响应机制,明确相关单位的职责分工、运行规程和工作要求,完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度,提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾效率。对防御超标准洪水预案,要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施。汛期施工的在建工程,由项目法人编制度汛方案,并报上级水行政主管部门审批。要加强预案的动态管理,搞好预案的演练评估,努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力。
(三)切实加强防汛队伍建设和物资储备
各村要组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,防汛抢险队伍要不少于20人。要定领导、定任务、定人员、定工具,对可能发生的险情种类和出险地段,要进行抗洪抢险技术培训演练,不断提高抢险水平,加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理,适应多种复杂情况下的抢险要求,遇险时拉得出、抢得上、守得住。根据“分级负责,分级管理”的原则,各村、各单位要备全备足防汛物资。对供销、交通、社会事务、粮食等部门储备的防汛物资,要登记造册,实行专库专人管理,并明确调动办法,严格调动程序。其存放数量、地点要及时报乡防汛指挥部办公室,紧急情况时要服从乡防汛指挥部的调用。群众储备的各种编织袋由各村采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法。
(四)认真抓好汛前安全检查
各村、各单位要认真组织开展汛前安全检查,要按照职责分工,积极主动做好汛前检查工作。针对检查中发现的问题,限期逐项落实解决,确保安全度汛,同时要将处理情况报送乡防汛指挥部办公室。各村要组织力量对所辖区域内的各类水利设施、易发生地质灾害的部位和农户危房进行一次全面检查;对病险水库、河道险工险段、水闸等落实抢险预案;7个小型水库所在村要组织水库看管员对水库坝体内外坡及溢洪道的杂树、杂草、杂物清理干净。汛期水库管理员要在水库管理房值班巡库,每天要填写水库巡查记录表。要加强河道安全检查,清除河道违章建筑和阻水障碍,确保河道行洪安全。各村、各单位汛前安全检查情况务必于4月10日前报乡防汛办。
(五)重点加强山洪灾害防治工作
各村要抓紧制定防御山洪灾害预案,务必于4月10日前报乡防汛办备案。按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。切实抓好“群测群防”工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测,对重点部位要建档立卡,落实责任制,增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强山洪灾害多发区的管理和山区建房的管理,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
(六)严格汛期值班确保信息畅通
各包片领导、驻村干部、村支书、主任、包库责任人、水库看管员要严格落实汛期值班制度,从即日起要确保电话信息24小时畅通,以便及时传递汛情信息。通信部门要对通信设备进行安全检修,确保乡防汛指挥部与县防汛指挥部以及与各村防汛领导小组的通讯畅通。同时,确保乡防汛指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要,以及小型水库、河道和其它防洪工程所需通信报讯设施的联网衔接。各村要严格按照要求,做好洪涝干旱灾情统计上报、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误,做到及时、准确、可靠。发生人员伤亡情况后,必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因,不能因个别指标统计不全而影响上报时间。
三、督查和责任追究
防汛工作责任重大,为把各项防汛抗旱措施落到实处,必须加大防汛抗旱督查监督力度,建立健全防汛抗旱督查监督机制。
(一)督查检查
按照《20xx年xx乡防汛抗旱工作方案》的要求,乡防汛抗旱指挥部办公室对各村的防汛抗旱工作进行全面检查。乡防汛抗旱指挥部办公室要加强督查,对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评,对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改,发现重大问题及时向乡党委、乡政府和乡防汛抗旱指挥部报告。通过定期不定期督查、检查,确保防汛抗旱责任制有效落实,确保各项防汛抗旱工作顺利开展。
(二)责任追究
各村各单位和有关人员要顾全大局,按照上级下达的调度运用计划执行,服从命令,听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛抗旱工程设施、防汛抗旱物资和通信、水文测报设施,滥用职权,玩忽职守的,要严肃追究当事人责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抢险、抗洪救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,由乡政府或防汛抗旱指挥部给予表彰和奖励。
防汛抗旱工作方案3
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产,遇超标准洪水时有应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库,各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库,要进一步建立健全安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库,汛期必须有专人看管,落实通信、预警措施,制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案,做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库,由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全,遇超标准洪水全力抢险,必要时经省防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修,保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇的行政首长是防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾,遇超标准洪水时有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责,主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下,切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令,确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,进行河道治理和水库除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修,确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。
各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程,要制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河,遇超标准洪水时,要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后,所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况,按照规定的.补偿标准提出补偿方案,经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防,确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。出现重大险情,确需解放军或武警部队支援的,当地防汛部门要及时报告、请示,认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务,在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务,在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法,落实经费,备全备足防汛抢险、救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作,确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接,保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测,增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度,不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设,保证山丘区群众饮水安全,确保城乡居民生活用水,保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护,搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度,合理利用洪水资源,尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系,有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新,提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设,加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估,提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求,明确灾情统计工作的领导和责任人,对统计报表实行严格执行审查、签批制度,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。灾情发生后,要及时深入灾区,核实灾情,并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
防汛抗旱工作方案4
按照20xx年4月国家防总全体会议精神,现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下:
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月~8月)气象预测,建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害,并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响,黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是:确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全,努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛,全力保障城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标,今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务:
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下,密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系,及时掌握防汛抗旱急需的.救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求,尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况,加大日常监测力度。对于本地区无法解决的,应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作,按照就近、就急的原则,建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制,加快救援进度,促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后,各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求,全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务,在国家防总统一部署下,工业和信息化部针对不同应急工业品实际,采取调用政府储备、市场对接等形式,做好重要应急工业品生产调度,优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势,在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间,结合今年汛情,组织力量,加大本地区工业领域,特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患,实行动态监控,组织力量限期治理,尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案,必要时可开展预案演练,增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度,与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。 由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后,事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告,立即启动应急预案,并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则,配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难,以对人民生命财产高度负责的精神,面对今年严峻的汛情和旱情,切实加强组织领导,认真履行应急管理职责,强化责任意识和配合意识,狠抓措施落实,有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送,灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求,加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导,重要情况及时报告。
联系方式:工业和信息化部运行监测协调局
防汛抗旱工作方案5
各学区办、中小学校幼儿园:
为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势,进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识,提升水旱灾害防范能力和自救互救能力,根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署,决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作,结合我区教育系统的实际情况,现将有关事项通知如下:
一、活动主题
普及水旱灾害知识,提高灾前预防意识,减轻水旱灾害风险。
二、活动时
20xx年5月。
三、宣传内容
(一)防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识;工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
(二)防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势,本地台风、洪涝、干旱等灾害易发(影响)区域和防御工作重点。
(三)防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
(一)准确把握形势,提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看,我区今年汛期是一个正常偏丰年景,但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因,今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大,由于台风、强对流天气等影响,强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此,各校要通过有效的宣传手段,向师生宣传今年防汛抗旱形势的.严峻性,从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力,最大限度避免人员伤亡。
(二)加强领导,统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神,加强对防汛抗旱宣传活动的领导,统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动,把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来,做到防患于未然。
(三)围绕主题,多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题,结合教学实际,有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料,包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办,以便汇总上报上级各部门。
防汛抗旱工作方案6
一、指导思想
按照县防指的统一要求,以“四个确保”作为防汛抗旱工作总目标,发动全系统干部职工积极投入防汛抗旱工作,克服困难,不怕牺牲,尽全力保护人民生命和财产安全。
二、组织领导
成立县城市管理和综合执法局防汛抗旱领导小组(以下简称领导小组),由同志任组长,任副组长,为成员。领导小组下设办公室、巡逻队、抢险队、后勤组,巡逻队队长,副队长;任抢险队队长;为副队长;兼任后勤组组长;任办公室主任,兼任后勤组副组长;
办公地点:县城市管理和综合执法局机关
联系人:
防汛抗旱值班电话:
巡逻队、抢险队、后勤组人员名单详见附件。
三、防汛抢险规定
1.水位达到39.2米至42.3米(含42.3米,保证水位),由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险,巡逻人员每100米5人,我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米,由每组人员轮流值班。
2.水位达到42.3米至44米(含44米,相当于历史最高水位),由巡逻队负责责任堤段护堤、巡逻、查险,巡逻人员每100米10人,我局与冶社区、核电办共同负责堤段为300米,一、二组合并值班,以此类推。抢险队做好抢险准备,后勤组备好抢险物资。
3.水位达到44米以上时,每100米堤段100人,由抢险队根据县防指或分指的安排进行抢险。
4.上堤巡逻实行24小时不断岗,按每24小时3个组、每组巡逻8小时排班,每班巡查情况必须在《巡逻查险记录本》进行详实记录,有关险情必须在换班时签字交接。
5.水位42.3米(不含42.3米)以下,每小时查巡三次;42.3米以上24小时不间断进行查巡,查险巡逻范围扩大到大堤内坡角外100米。发现险情要及时向分指报告,分指值班电话:8218016。
四、物资及车辆安排
1.后勤组准备彩条布100米,纤维袋300个,锄头40把,箢箕40套,铁锹10把,帐篷1顶(或根据分指要求准备)。
2.环卫所准备铲车2台,装载车4台。
3.路灯所确保防汛照明正常,并做好应急照明器材和人员准备。
五、防汛抢险纪律
(一)严格落实上堤巡逻查险责任制。巡逻队员在接到上堤命令后,必须在规定的时间内到岗到位,严格按照防汛抢险规定进行巡逻、查险。
(二)严格落实抢险责任制。抢险队在接到抢险命令后要在半个小时之内赶到指定地点待命。
(三)扎实储备好防汛物资。后勤组和各相关单位必须保质保量准备好各种防汛物资,确保防汛物资及时调配。
(四)严明纪律,服从指挥。防汛抢险工作按县防指的`命令统一行动,领导小组服从分指的指挥,各队(组)服从领导小组的指挥,各队(组)队员服从队长、分管领导或组长的指挥。抢险期间,除老弱病残外,局系统所有人员都有责任和义务上堤抢险,必须服从命令,听从指挥,不得延误推诿。汛期局系统原则上任何人不得外出,确因特殊情况需外出的,须按有关规定办理请假手续,各股室、直属大队(室)、二级机构主要负责人向局长报告同意后方可外出,其他人员报各单位、股室主要负责人审批并经分管领导同意后方可外出。
防汛抗旱工作方案7
为认真做好20xx年全镇防汛抗旱工作,牢固树立“防患于未然”“责任重于泰山”的防汛意识,确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据县防汛抗旱指挥部文件精神,结合我镇实际,经研究,特制订以下实施方案:
一、指导思想
牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想,认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”和“以预防为主,防重于抗,抗重于救”的方针,进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制,突出防汛抗旱重点,坚持防汛抗旱并举,为全乡经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
二、任务要求
(一)防汛方面
1、防汛工作以人为本,以保障人民生命安全为首要任务,确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制,责任到人,措施具有可实施性。
3、防汛值班坚持24小时值班制,不脱岗,不发生人为事故。
4、防汛安全检查工作需要在汛期前期进行全面排查,发现隐患点要及时处理和上报,同时在暴雨、高潮期间,全面加强防汛安全检查,不出险,不出事故。更要抓紧病险水库处理,汛期来不及处理的应落实汛期应急措施。
5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备和落实,出现紧急警报与险情,启动预案,指挥系统正常,各项抢险工作有条不紊。与超标洪水,有预案、有对策措施、能落实,力保工程安全。遇突发事件,有应急预案,能迅速有效应对,把灾害减轻至最低程度,并有防止衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时,及时收集信息和上报工作,做到传递及时、准确,处置无误。
7、认真抓好安全生产工作,加强日常检查,确保无重大事故发生。
8、当遇设防洪标准以内洪水时,确保我镇境内各个村庄安全。
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施,确保上下游村民和工程安全,确保工程安全度汛。
10、防汛期间镇辖各村要高度重视,做到万无一失,做好一切人力、物力准备土方、石料、编织袋、铁锨、木桩等物料,随时准备抢险。
11、落实县上有关文件精神,按照文件要求做好山洪地质灾害的'防御工作,保证人民生命财产安全。
(二)除涝方面
认真检修涵闸,水渠等水利设施,巩固和提高除涝标准,要确保农田农作物不受涝。
(三)抗旱方面
抓好蓄水和水源调度,确保全镇玉米用水,如遇特大旱情,要利用现有设施适时提水灌溉,确保农业人口不受旱。遇有旱情,及时报水利办和安办,及时组织救灾。
三、保障措施
(一)深入一线,调查研究,摸清情况,深入各村措施,全力以赴做好工作,同时完善“镇—村—组”三级防汛工作网络。
(二)防汛值班提高认识,立足抗灾保平安
各村(社)、镇直各部门要以对党和人民高度负责的精神,广泛宣传动员,坚持防汛抗旱并举,除涝防洪并重,从思路上、组织上、物资上做好充分准备,调动各界力量,以迎战可能发生的水旱灾害。
认真落实防汛值班制度,督促各防汛任务单位做到24小时值班,值班责任到岗、到位、到人,做到不擅自离岗、脱岗。镇政府加强防汛值班责任制检查,岗位责任抽查。在暴雨期间各防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查,确保值班岗位责任制到人,同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施,信息传递,上通下达,实行重大事项逐级报告制度,落实灾情、损失等情况及时反馈制度。
(三)加强领导,明确责任。
我镇要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,真正做到领导到位,指挥到位,划片包干,插牌立界,责任到人,同时组织好抢险队,筹集防汛器材,准备好抢险工作,并根据汛情待命土堤,确保关键时刻“召之即来,来之能战,战之能胜”。
(四)协调合作,做好防汛抗旱工作
我镇、村、组各有关部门要立足本职,密切配合,通力协作,积极为防汛抗旱工作搞好服务,水利办要当好参谋,掌握好水情、工情,及时提出防范和抢险措施,农业技术服务中心要做好抗灾夺丰收的技术指导工作,安办要保证防汛抗旱的物资器材畅通无阻,要做好通信设施的维修养护工作,民政、劳保、财务等站所要及时做好迁安救灾工作,卫生院要做好防疫和医疗工作,派出所要负责维护防汛抢险秩序和社会治安工作,其他部门划片围绕防汛抗旱搞好服务,进入主汛期后,要组织民兵预备役做好抢险准备。
(五)严明纪律,严格落实责任追究制
防汛抗旱工作必须严明纪律,确保政令畅通,做好这一工作,对全镇上下都是一次严峻的考验,因此,必须严明防汛抗旱纪律,层层建立防汛抗旱责任制,对在防汛抢险中坚守岗位,尽职尽责,积极防守,采取果断应急措施,处理险情作出贡献者,给与表彰奖励;对玩忽职守,工作不力,造成重大损失的,要严肃处理,确保防汛抗旱工作顺利进行。
防汛抗旱工作方案8
为认真贯彻执行云南省、昆明市、安宁市防汛抗旱指挥部有关通知精神,深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,筑牢温泉街道辖区防汛“堤坝”。进一步做好今年蓄水抗旱防汛各项工作,确保安全度过汛期,最大限度地减轻洪涝灾害的损失,保障人民生命财产安全。结合温泉街道实际情况,特制定《温泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作实施方案》,具体内容如下:
一、认清形势,提高认识
根据气象部门预测,主汛期(6-8月)降雨量集中,雨水偏多,汛期天气复杂多变,降雨时空分布不均,单点暴雨突出,导致局部地区干旱和洪涝灾害仍有可能发生。各有关单位和部门要进一步加强领导,提高认识,秉持防大汛抗大灾的思想,绝不可抱有松懈麻痹的想法。切实保障温泉街道蓄水抗旱防汛安全,确保经济社会可持续发展,在街道办事处的领导下,按照分级负责、属地管理和谁主管、谁建设、谁负责的原则,认真履行职责,严格执行行政首长负责制,全面落实各项蓄水抗旱防汛措施,最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响。
二、落实防汛责任制,确保工作落实到位
20xx年度蓄水防汛抗旱的工作目标,要紧紧围绕蓄水抗旱安全度汛这一工作中心,认真贯彻“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的方针,确保成昆铁路线、集镇、螳螂川、水库、坝塘等重点部位设施安全,确保人民生命财产安全,最大限度减少灾害损失。要深入落实各级行政首长负责制为中心的责任制,把蓄水防汛抗旱工作纳入重要议事日程,对汛前汛中汛后检查落实情况、责任目标、重点部位和物资储备等各项工作内容落实到单位和个人,以便各司其职,通力合作,圆满完成今年蓄水抗旱防汛工作任务。
三、落实防汛安全检查制度,消除各种安全隐患
持续开展汛前、汛中、汛后防汛安全检查,落实各项防汛应急措施,是确保城乡安全度汛的重要保证。按照云南省、昆明市关于防汛安全检查各类通知要求,要认真对街道范围内每一座水库、坝塘、河闸、泵站等防洪设施的运行情况、预案编制、责任制、应急方案、度汛计划、工程情况、物资储备等进行自检自查。对存在的隐患,要责任到人、时间倒逼,落实整改方案和整改措施,消除隐患。对短时内无法彻底消除的隐患,制定应对方案和应急措施,切实做到“一库一策”。各部门各单位要以本行业自检或部门联合分组检查的形式,深入开展行业或系统内部的防汛安全检查。要认真检查排水管网、河闸以及泵站的运行情况,要加强对小区、庭院、单位排水管网的.检查。检查中,各级防汛责任领导要亲自组织、亲临现场,认真细致、不留死角、不走形式,拉网式进行全面检查,对发现的问题要按照“谁主管、谁负责,谁设障、谁清除”的原则,及时排除安全隐患。
四、制定防汛抢险应急预案,落实资金、物资准备和成立抢险队伍
依据上级有关通知精神,结合温泉街道蓄水防汛抗旱工作的实际情况,各村(社区)、生态环境和农业农村综合服务中心要制定防汛抢险应急预案,做好防汛物资的准备工作,做到“宁可备而不用,不可用时无备”。为真正做好防汛抢险工作,温泉街道成立一支30人防汛抢险专业应急队伍,并要求各村(社区)要成立以党员、民兵、共青团为主的50人青壮年抢险队伍一支。抗灾、抢险物资准备要充分,其中:街道防汛办储备的防洪袋不少于10000条,防洪桩不少于500棵;各村(社区)至少要备有1000条防洪袋,50棵防洪桩,统一集中到村(社区),以备调用。
五、坚持防汛抗旱两手抓,切实做到科学调度
(一)抓紧落实库塘隐患排查,确保蓄水安全。针对干旱造成库塘干涸,大部分水库低水位运行,导致水库大坝失水严重,可能出现大坝抗滑稳定性降低、坝体正常渗流失衡等安全隐患。
1.对于库塘排险重点做好两个方面检查:一是大坝检查中若发现大坝变形的,要积极组织动员受益单位、村组人员,按时限、要求对坝坡进行开挖、回填、平整,确保大坝常态,确保大坝稳定,发挥挡水功能;若发现纵向或横向开裂的,要组织专业队伍,按时限要求灌粘土浆,防止雨水、库水进入坝体后,形成滑坡;有变形并出现开裂的,要先处理开裂再处理变形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及闸门、机电设备、配电设施:隧洞、涵洞、溢洪道过水不畅的,要抓住目前有利时机,认真清理、护筑,确保畅通。闸门、机电设备及配电设施,要针对问题,全面维修保养,保证启闭灵活、电路畅通安全,有条件的要进行空转试运行。
2.对蓄水控制要做好四个方面工作:一是各水库管理单位要严格按照市防办将下达的20xx年蓄水计划安排库塘蓄水;二是6月1日起,水库、坝塘管理直接责任人必须坚持24小时在岗;三是对运行情况良好的库塘,采取先蓄后泄;对存在隐患但已排除隐患的库塘,要调节水位上涨速度,每天应不大于35cm,并随时检查坝体,出现异常漏水和异常变形情况,要先行泄水,泄水速度每天最好不大于35cm;发生单点暴雨(降雨量≥50mm/小时)出现险情时,以确保大坝安全为原则,敞开一切泄水通道,迅速降低水位;四是防汛抢险队员,做到人员充足、到位,24小时待命。对进库道路要沿途查看通车能力,确保汛期抢险畅通无阻。
3.对应急物资要做到两个方面的保障:一是对防汛物资认真清理、补足库存,并落实专人负责管理,做到随调随到随用;二是对机电设备要进行清理检查,并维修养护,确保正常待命。
(二)要严格按照防汛办批准的汛期调度计划运行。科学实施洪水调度,认真处理好防汛与蓄水的关系,决不能因强调防洪安全而忽视蓄水工作,导致年末库塘蓄水不足,影响明年生产生活用水,也不能因片面强调蓄水,导致水库、坝塘发生险情,努力做到防汛、抗旱并举,防洪、蓄水两不误。
(三)要不失时机地抓好蓄水工作,努力完成年度蓄水任务。加强与气象部门的联系,及时掌握雨情和水情动态,在确保不垮一库一坝的前提下,尽量增加蓄水,努力完成20xx年100万立方米的蓄水任务。
六、加强应急管理,全力开展抢险救灾
(一)必须严格落实24小时值班、领导带班制度,严肃防汛纪律,确保通讯畅通,确保汛情险情及时准确传递和处置。
(二)一旦发生险情灾情,各级防汛责任领导和责任人必须在第一时间赶赴现场,把抢救人民群众生命安全放在首位,及时排险查灾,科学安排救援力量,紧急调拨救援物资,努力把灾害造成的损失降到最低。
(三)加强与部队的联系与协调,加强雨情、汛情通报和会商,充分发挥人民解放军和武警部队抢险救灾的主力军作用。
(四)要加强险情灾情信息报送工作。对多次漏报、迟报的责任单位将在街道范围内通报。
防汛抗旱工作方案9
各村党支部、村委会,乡属各单位:
为认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》及《xx省实施<中华人民共和国防洪法>办法》的有关规定,根据xx县防汛抗旱指挥部有关文件精神,全力做好今年的防汛抗旱工作。结合我乡实际,经乡党政联席会研究,现制订20xx年防汛抗旱应急预案如下:
一、指导思想和主要目标
根据预测研判,今年我省主汛期降水量大、降水相对集中,局部可能发生严重洪涝灾害,防汛形势十分严峻。我们本着“安全第一,预防为主,防重于抢,有备无患”的方针。在汛期将临的情况下,克服麻痹侥幸心理,充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性。切实把人民群众生命安全放在首位,维护我乡的安全与稳定,建立健全处置汛期灾害事件的长效机制,掌握应对汛期灾害事件的主动权。
要以保障人民群众生命财产安全为中心,坚持以人为本理念,坚持“提前转移”制度,坚持安全管理为主;切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,做到任务到人、措施到人、责任到人;加强应急管理,能迅速有效地应对突发事件,把灾害减轻至最低程度,并有防止次生衍生灾害的对策和措施。具体防汛目标如下:
1、确保不发生重大人员伤亡事故。
2、遇保证水位以内洪水时,确保xx湖联圩不溃决。遇超过保证水位洪水时,力保责任圩段不溃决,确保“平退圩退”按规定运用。
3、确保xx湖蓄滞洪区顺利分洪,并制定有周密、详细和可操作的转移方案、撤退线路、安置地点,确保分得进、撤得出、不死人。
4、采取各种措施保证不发生大面积内涝。
5、抓紧xx湖蓄滞洪区安全建设的施工,去冬今春新开工工程,汛期来不及完成的应落实度汛应急措施,已完成但未验收的工程应加强巡查,确保度汛安全。
6、加强对新建各类水工程(包括水电站)的清查,落实安全责任和安全度汛措施,确保防洪安全。
7、努力满足生产和生态用水需要,最大限度减轻水旱灾害损失。
二、组织机构
为保证我乡防汛抗旱工作的.顺利实施,成立“xx乡防汛抗旱工作指挥部”。党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、其他班子成员任副指挥,下设“四支队伍”即专业抢险队、巡逻检查队、抢险机动队、抢险预备队(具体名单见附件),实行党政一把手为主要责任人,分(主)管领导为直接责任人,包片领导为负责人的目标管理责任制。
三、实施步骤
第一步准备阶段(4月1日——4月30日)
1、4月1日召开全体乡村干部动员大会,总结去年的防汛抗旱工作,部署今年的防汛抗旱准备工作,动员各级干部要树立“防大汛、抢大险、打大仗”思想,高度重视防汛抗旱工作,破除松懈侥幸心理,使各级干部充分认识防汛抗旱工作是一项政治任务。
2、调整乡里的防汛抗旱机构,调整两个防汛责任段指挥所和四支队伍。
3、拟写防汛抗旱实施预案,落实人员、经费、物资。各片领导下村督查和排查,落实防汛抗旱工作。
4、检查xx湖联圩责任段内的险情,排除隐患,迎接汛期,保证圩堤安全度汛。
第二步主汛阶段(5月1日——7月31日)
1、安排防汛人员值班,落实指挥所住址、人员、物资、资金、责任五到位。
2、按照县指挥部统一部署,达到警戒水位在19点时,指挥所工作站、守护人员在圩堤上,堤段坝段要竖有标明责任单位、责任人的标志牌;水位超警戒线1米20点时,加强查险巡逻力度,党委书记、乡长要亲自挂帅,靠前指挥督促指导防汛工作,各防汛责任段上要有乡、村、组三级干部,在圩堤上搭建防汛棚;水位在21点时抢险队人员集中在乡政府待命;水位在22点时各村抢险预备队随时调度。
3、各村在防汛期间统一受乡防汛抗旱指挥部领导,指挥劳力要集中随调,各级干部一律不准外出请假,通讯设备保持24小时畅通,尤其是乡、村干部保持24小时开机。随时做好“防大汛、抢大险、打大仗”的准备工作。
4、各挂点包片领导做好分洪群众工作,疏散人员,按指定点统一转移,安全无误。
第三步总结阶段(8月1日——9月30日)
为弘扬伟大抗洪精神,对防汛期间工作要进行总结,树立典型,待接到县防汛抗旱指挥部命令撤除队伍后,五天内以村为单位书面总结汇报材料交乡指挥所,然后由乡政府拟定书面汇报上交县防汛抗旱指挥部。
防汛抗旱工作方案10
为贯彻落实县防汛抗旱工作会议精神,进一步落实防汛抗旱工作责任制,特制定此方案。
一、加强领导
乡成立防汛抗旱工作指挥部,各村居也相应成立组织,形成上下联动网络,确保安全度汛。
二、明确职责
各村居党组织主要负责人为第一责任人,具体抓好本村地段所有防汛抢险工作,对于本村居险工险段要具体落实到人。
三、筹备防汛物资
各村居要立足防大汛、抗大旱思想不动摇,积极筹备防汛物资,做到人均一根棒、一条绳、一个袋,确保有备无患。
四、组建抢险突击队
各村居要充分发挥基干民兵的战斗作用,根据防汛任务的需要,组建一支100至150人的抢险突击队,确保拉得出、打得响。
五、严明组织纪律
乡政府定期或不定期对各村居的防汛抗旱情况进行抽查,促进工作开展。对工作不负责任、推诿扯皮的责任人,将予以严肃处理。对因工作失职造成严重后果的,将依法追究责任。
附件1:xx乡防汛抗旱工作责任制
附件1xx乡防汛抗旱工作责任制
一、乡防汛抗旱指挥部职责
1、负责全乡防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责全乡水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理等指挥协调工作。
3、掌握全乡水情、工情、险情,研究制订全乡防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边乡镇在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向县防指以及县委、县政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
6、在汛情紧张时,指挥部领导要坐镇指挥,确保抗洪抢险工作顺利开展。
二、各村居及成员单位职责
(一)各村(居)
1、负责本区域内防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责本区域水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理工作。
3、掌握本区域水情、工情、险情,研究制订本区域防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边村在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向乡党委、政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
(二)水利站
1、负责防汛抗旱工程的`行业管理。提供水情、灾情,搞好防汛和抗旱水源的调度,制订全乡抗灾工程措施。
2、负责全乡水利工程的防汛检查,组织防洪抢险及水毁工程的修复。
3、提出防汛抗灾所需经费、物资、电力、设备计划方案。
4、负责汛情、工情、灾情的综合汇报以及防汛抗旱指挥部办公室日常工作。
(三)派出所
1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,确保抗洪抢险救灾物资安全。
2、依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件,打击犯罪分子,协助有关部门处理水事纠纷。
3、遇特大洪水时,协助有关部门组织群众转移,保护滞洪区人民群众生命财产安全。
(四)卫健中心
负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
(五)农村工作局
掌握农业灾情情况,负责灾后的防灾、救灾、减灾和生产恢复工作。
(六)便民服务中心(民政)
负责灾民的生活安置和救灾工作。
(七)供电所
负责维护输电线路,安排排涝抗旱用电,保证灾区正常供电。
(八)城管队
负责抗洪抢险清障工作。
(九)宣传办
负责组织加强防汛抗旱广播电视的工作宣传。
(十)财政所
负责安排和调拨防汛抗旱、抢险救灾经费。
(十一)农路站
负责抢险救灾物资、人员以及滞洪区人员撤退、物资外运等所需车船的调度、运输工作;做好所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全;及时处理本系统阻水桥梁、码头等障碍,协同公安部门,保证防汛抢险救灾车辆优先通行。
防汛抗旱工作方案11
为认真做好汛(旱)期突发事件防范与处理工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障我镇经济社会全面协调可持续发展,特制定本方案。
一、工作原则
1、坚持以人为本,以科学发展眼光抓落实。坚决贯彻落实习省、市、县关于防灾减灾救灾、应急管理、防汛抗旱工作的安排部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。
2、防汛以人员生命安全、农业生产安全、乡镇供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3、提高防汛抗旱的应急能力和公众防御意识,做到防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,由单一防汛向全面防汛转变,不断提高防汛现代化水平。
二、演练任务
模拟汛期暴雨来临时,各村(社区)和镇直各部门所各司其职,做好居民进行有序的疏散,减轻山洪灾害对人民生命财产的损失。
三、演练时间
20xx年xx月xx日上午8:
四、演练地点:
xx村xx组
五、组织领导及工作职责
(一)成立防汛抗旱工作领导小组
第一组长:XXX(镇党委书记)
组长:XXX(党委副书记、镇长)
副组长:XXX(人大主席)
XXX(党委副书记)
XXX(纪委书记)
XXX(挂职党委委员、政法委书记、派出所所长)
XXX(党委委员、宣传委员、统战委员)
XXX(武装部长、副镇长)
XXX(党委委员、副镇长)
XXX(副镇长)
XXX(副镇长)
XXX(财政分局局长)
成员:XXX(党政办主任)
XXX(规划站站长)
XXX(国土所所长)
XXX(农业服务中心负责人)
XXX(林业站站长)
XXX(经发办负责人)
XXX(水利站站长)
XXX(安监站站长)
XXX(武装干事)
XXX(供电所副所长)
XXX(卫生院院长)
XXX(教管中心主任)
各村(社区)支部书记
主要职责:贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令,统一指挥境内的`防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以为主、全力抢险”的方针,安排防汛抗旱工作任务,明确各单位(部门)的防御职责,落实工作任务。及时掌握情况,研究对策,组织灾后处理,并做好有关协调工作。
(二)防汛抗旱领导小组办公室职责
领导小组下设办公室为党政办公室,办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险组和督查检查组。
主要职责:制定和组织实施防汛抗旱方案;负责统计掌握洪涝灾害情况;及时传达镇防汛抗旱领导小组的决定、调度命令;组织、检查、督促全镇负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
(三)各工作组主要职责
1、监测组:负责组织、协调、监督、指导全镇防汛日常工作,充分利用防汛抗旱、水利、水文、气象等部门建立雨情、水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱监测、预测和预警信息反馈机制。各村(社区)负责对水旱灾害期间高危区域的监督管理,适时进行检查,监控,落实有效的安全防范措施,并向社会发布预警信息。
责任单位:水利站、各村(社区)
2、信息组:及时收集、整理和反映农业灾情信息,指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及乡镇企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。
责任单位:水利站、经济发展办公室、党政办、各村(社区)
3、转移组:负责按照防汛抗旱领导小组的指挥,做好受灾群众按预定的路线和地点转移组织工作,同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织、协调全镇防汛救灾工作,组织灾情核实,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配国家社会各界救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
责任单位:民兵应急队、民政、规划站、综治办、派出所、各村(社区)
4、调度组:负责抢险人员的调配,调度抢险救灾物资、车辆等。
责任单位:党政办、各村(社区)
5、保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责防汛期间主要通电设施设备的正常运行、抢修,保障汛期用电安全。负责汛期学生教学任务安排、学校汛期隐患排查以及防汛抗旱预防及自救等工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安,协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件,做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。
责任单位:民政、派出所、各村(社区)、卫生院、供电所、教管中心
6、应急抢险组:组织民兵做好防汛抢险救援工作,及时配发救助物资。
责任单位:民兵应急队、各村(社区)
7、督查检查组:负责督查防汛责任制、防汛纪律的落实、防汛期间值班值守情况、对违纪等情况进行调查、提出查处意见。
责任单位:镇纪委
六、演练程序
(一)8:30—8:40,信息组接到气象预警信息时,第一时间向防汛抗旱指挥部汇报气象信息,并及时将有关精神和信息下达到各村(社区)和相关职能部门。
(二)8:40—9:10,应急抢险组和转移组进行巡逻排查和转移工作。
(三)9:10—9:40,当发生重大气象灾情时,检测组、调度组、保障组和应急抢险组要立即投入救灾工作。
(四)9:40—10:00,信息组做好气象灾害灾情收集,并向防汛抗旱指挥部进行及时反馈工作信息。
(五)10:10。根据汛情旱情应急演练情况向上级防汛抗旱指挥部反馈并申请演练结束,由指挥部宣布演练完毕。依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在演练结束后应及时归还。
七、演练要求
各村(社区)、各单位(部门)必须服从防汛领导小组统一调度和指挥,各司其职,不得懈怠。
要牢固树立个人利益服从国家利益,局部利益服从全局利益,下级服从上级的意识。
各防汛队伍要严格岗位责任制,不得擅自脱岗、离岗、断岗。
防汛抗旱工作方案12
一、总则
1.海子街镇防汛突发公共事件的现状
海子街镇汛期局地性暴雨时有发生,且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报,曾造成较严重的突发性洪涝灾害,对社会秩序、环境与资源等造成不同程度的破坏,给人民生活、经济社会发展和场镇的正常运转带来较大影响。按暴雨、洪水灾害发生的地理位臵大致分为以几类灾害,统称为防汛突发公共事件。
暴雨灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。
水库与大河暴雨灾害。主要包括裂缝、崩塌、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。
山区暴雨灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
2.编制指导思想
以科学学发展观为指导,以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失,全面提升海子街镇的防汛应急管理水平和综合能力,将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
3.编制目的
确保防汛安全,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处臵能力,减轻灾害损失,维护人民生命财产安全,保障海子街镇经济社会可持续发展。
4.编制原则
按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的`方针,坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处臵与社会动员相结合的原则,坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行在党委领导下的各级行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
5.编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定,结合海子街镇防汛工作实际,制定本预案。
6.适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害,需报请县应急办,由相关部门同时启动相应的专项应急预案。
二、应急指挥体系与职责
1.镇防汛抗旱应急指挥部
镇防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成,下设办公室于安全组。根据情况,成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组。
2.镇防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责
研究制定本镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见;
负责指挥本镇特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作,指导、检查镇村开展较大、一般防汛突发公共事件的应对工作;
分析总结本镇防汛突发公共事件的应对工作,制定工作规划和年度工作计划。
三、保障措施
1.后勤保障
重大和特别重大防汛突发公共事件发生时,由镇防汛抗旱应急指挥部统一组织协调,镇级各相关部门负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应;镇中心卫生院负责应急药品的储存供应,灾区卫生防疫和医疗救治;财政所、供销社、镇供电所等部门和单位掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存,保障水、电、气供应及生活必需品的供应。
2.应急队伍保障
一般和较大防汛突发公共事件发生时,由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处臵;根据需要,由镇各相关单位按照预案和镇防汛抗旱应急指挥部的统一指挥,调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时,按照镇防汛抗旱应急指挥部命令和相关规定,派出所、镇安全生产监督办公室等组成抢险突击力量,承担抢险任务。
防汛抗旱工作方案13
为积极应对暴雨、大旱等极端天气,切实做好应急处置保障工作,最大限度减少灾害损失,结合我区城市管理工作实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实防灾减灾工作精神,坚持预防为主、防救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
紧紧围绕“人民至上,生命至上”的总体要求,根据区防汛抗旱指挥部的工作部署,落实防汛抗灾责任制,强化应急减灾手段,提高防灾减灾救灾能力和水平,最大限度地减少灾害损失,切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
(一)组织机构
成立xx区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组(以下简称领导小组),人员名单如下:
组长:xxx、xxx、xxx
组员:xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)职责分工 领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作;
制定防汛抗旱应急工作方案;
传达领导小组和市、区防指的工作指令;
根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作,及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部;
完成领导小组交办的其他工作。
1.领导小组主要职责:发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时,接到市、区防汛抗旱指挥部指令后,决定启动本系统防汛抢险应急预案;
组建现场指挥部,部署本系统防汛抢险工作,并按区防汛抗旱指挥部的指令,组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;
向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;
贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的.指示和要求。
2.领导小组办公室主要职责:上传下达,把领导小组的指示迅速传达至领导小组,迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况;
组织协调应急救援力量;
协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金;
处理应急办日常工作,完成领导小组交办的其它任务。
3.局机关各股室主要职责:协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;
确保对讲机等通信工具畅通;
协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4.各大队主要职责:加强汛期日常巡查,及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等,及时疏导转移灾险点人群至安全地点;
加强城区内河道两旁违法建筑的巡查,对影响泄洪排涝的新增违法建筑,立即组织拆除;
负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除;
积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查,及时检修、疏通雨水管网,对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员,对发现险情的地方设置警示标志,若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。
5.机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责:作为局应急分队(30人),承担第一防汛抗旱工作主力军,实行24小待命,根据领导小组指令,迅速奔赴防汛抗旱第一线,随时应对紧急、突发情况的处置工作。
三、应急响应处置
(一)总体要求
1、防汛期间,各大队均要实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情等情况,根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度,各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
(二)应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警,按照领导小组的部署,各大队按照职责分工,迅速组织力量赶赴险情地点,及时实施应急处置行动。处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警;
2、领导小组安排人员值班,确保政令畅通;
3、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况,并上报区防汛抗旱指挥部;
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队,各大队长负责督促处置;
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
(一)各大队必须高度重视,主动履职,扎实作为,以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作,确保工作扎实有效。
(二)各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性,提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力,认真落实值守防汛抗旱应急任务。
(三)汛期值班期间,各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通,严格按要求履行岗位职责,违者严肃追究责任,造成重大影响的追究法律责任。
防汛抗旱工作方案14
根据县委、县政府关于防汛抗旱工作的指示精神,为及时有效做好洪旱灾害的防范与处置工作,最大程度减少灾害造成的损失,维护社会稳定,根据上级相关文件要求,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、总体要求及目标
立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持问题导向,强化责任制落实,加强应急演练,努力解决防灾抗灾体系和能力建设中的薄弱环节。坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重,做到有备无患,把保证人民生命、财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失,重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的.防汛工作。
二、主要任务
(一)着力抓好组织领导,落实防汛抗旱工作责任制
要以加强基层防汛抗旱体系和能力建设为契机,严格落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。各村(社区)、镇属各单位要坚持军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、防抗结合、统筹兼顾、科学应对的原则,切实加强协调配合,严肃工作纪律。切实做到领导到位,组织到位,职责到位,措施到位,确保各项防汛抗洪抢险措施落到实处。
(二)着力抓好汛前准备工作,提高防汛抗旱能力
1、抓紧完善区域防汛抗旱应急预案,强化约束力和执行力,努力构建相对完备的预案体系。对团结、洞里、芦坪、四卧龙四座水库,医院、学校等重点区域要制定专门的防洪防涝应急预案,逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施,确保人民群众的生命财产安全。
2、及时更新补充防汛抗旱物资,确定应急抢险队伍,切实提高应急保障能力。
3、加强溪流沟渠、山塘水库、地质灾害点的巡视、排查及修复工作。在重点隐患处设立警示标志,提高群众防范意识;本着急用先行的原则,抓紧修复影响防洪安全的水毁工程;依法强化打击各类破坏或妨碍防洪设施行为。
4、各村(社区)、镇属各单位要做好各自管辖范围内的防汛工作,认真对待汛前检查,确保自身安全,尤其要对近几年发生过洪水、雨涝灾害的地段和部位进行重点排查,切忌搞形式、走过场,确保安全度汛。
(三)着力抓好宣传预警,提高科学防控水平
加强防洪抗旱知识宣传,严格根据气象部门做出的中短期和极端灾害性天气的预测预报,通过预警广播、张贴公告、网络平台等方式,及时准确传达预警信息,为调度指挥提供科学依据,为群众安全转移赢得宝贵时间。
(四)着力抓好应急值守,确保信息畅通及时
各村(社区)、镇属各单位要坚持24小时防汛值班制度,明确岗位职责,严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化,及时通报预警信息,科学合理调度,保障防汛安全;及时主动搜集掌握汛情、灾情动态,加强与有关单位的沟通衔接,及时准确上报汛情灾情信息,为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水,发生重大情况及时向镇政府防汛办报告。各村(社区)、各单位负责人要验收岗位,保证所有防汛通信设施畅通无阻,手机要24小时开机,不能擅自离岗。对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的村(社区)和镇属单位,要严格按照有关规定,坚决追究有关人员责任。
防汛抗旱工作事关全局,使命光荣、任务繁重、责任重大。各村(社区)、镇属各单位要严格按照国家及自治区的部署,牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识“三个意识”,防止出现轻视思想、侥幸心理、厌战情绪“三种倾向”,始终把保障人民生命安全作为第一要务,恪尽职守,合力防控,协调配合,全力打好防汛抗旱这场硬仗。对于自觉意识差、工作敷衍失职、疏忽职守造成严重后果的,将依法追究相关责任,决不姑息。希望各村(社区)、镇属各单位认真对待,扎扎实实高质量、高标准完成我镇20xx年防汛抗旱任务,为夺取我镇全年防汛抗旱工作的全面胜利,促进我镇经济社会全面稳步发展而努力奋斗。
防汛抗旱工作方案15
一、今年防汛抗旱工作形势
xx县地跨xx河、xx河两大流域,降雨受季风、xx山地形影响,天气变化剧烈,多灾害性天气,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程,7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过,系无堤排涝河道,多年未清淤整修,防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤,造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视,采取切实可行的措施加以解决。
二、总体要求
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是:以科学发展观为指导,坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持“以防为主”的方针,狠抓各项工作的落实,确保在规定防洪标准内,主要河道堤防不决口,街道排水畅通,主要交通要道正常运行,企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作,经排查,我乡境内的河段受损严重,主要有:xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段,xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修,确保安全度汛。
2、要本着“谁设障,谁清障”的原则,对河道淤积,开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除,保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行,健全管护制度,要责任到人。服从乡防指统一指挥,不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试,保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸,立即上报县水利部门,及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤,造成严重淤堵甚至消失,近几年来各村硬化道路较多,但多数未修建排水设施,容易造成雨水滞留路面,致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路,造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移,容易造成内涝。因此,我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通,根据排查出的问题,积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则,责令当事人限期恢复,拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除,保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝,而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节,在做好防汛抢险准备的情况下,有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水,趋利弊灾,统筹兼顾,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水,以保障农田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则,将所需经费列入财政预算,以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作,落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试,保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸,要采取临时应急措施,确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍,加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍,人员不少于50人,做到责任到人,任务明确。低洼易涝地区的.乡村,要成立排涝专业队,采取沟排和提排相结合的方式,增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械,复测量水、量雨设施,各村、各单位都要指定一部防汛专用电话,明确专人值班,确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划,进一步搞好防汛物资的动态管理,确保储备计划落实到位。
四、具体要求
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的,要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律,依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证,必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整体与布局的利害关系,各村、各单位要顾全大局,统筹兼顾,团结协作、依法治水,凡违抗上级防汛方案或调度命令,不及时分洪、滞洪,擅自阻水、放水,向河道倾倒垃圾、弃置杂物,设置阻水障碍,破坏水利工程实施和测报设备,借故聚众闹事,玩忽职守,谎报汛情、水情等造成损失和危害的,要坚决依法查处。
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