实用的工作方案范文集合十篇
为了确保事情或工作得以顺利进行，往往需要预先制定好方案，方案是在案前得出的方法计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编收集整理的工作方案10篇，希望对大家有所帮助。
工作方案 篇1
根据市教育局《关于印发〈柳州市义务教育学校常规管理达标县评估工作方案〉的通知》柳教基字〔20xx〕35号）、自治区教育厅《关于印发〈广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定〉的通知》（桂教〔20xx〕40号）、《关于开展广西壮族自治区义务教育学校常规管理达标县（市、区）评估工作的通知》（桂教基教〔20xx〕42号）及全区“义务教育学校常规管理年”启动视频会议精神，制订本评估工作方案。
一、评估目的
贯彻落实全区“义务教育常规管理年”活动目标要求，通过建立评估验收制度，促使全县所有义务教育学校常规管理水平得到整体提高，推动我县中小学教育教学质量和办学效益提升到一个新的水平，切实巩固提高“两基”成果。
二、评估原则
（一）全面覆盖原则。按自治区教育厅的工作布署，即时启动，全面推进义务教育学校常规管理达标评估工作，覆盖到全县每一所义务教育学校。
（二）突出重点原则。义务教育学校常规管理达标评估工作，重点在农村地区，难点在薄弱学校。通过参与“义务教育常规管理年”活动，促使每一所义务教育学校达到常规管理四十二条的基本要求，最终实现学校管理水平整体提高。
（三）分级负责原则。我县评估工作分县、淋病二级自下而上逐级开展。
（四）建立长效机制原则。学校常规管理体现规范性、长期性，评估工作的目的是以评促管，以评促建，通过评估促使义务教育学校逐步建立起常规管理长效机制。
三、评估验收工作的组织机构
成立柳江县义务教育学校常规管理达标县评估验收领导小组，名单如下：
组 长：梁根全 县教育局局长
王廷继 县教育局党委书记、副局长
副组长：谭广淋 县教育局副局长
韦 师 县教育局副局长
成 员：韦恒飞 县教育局基础教育股股长
谭以华 县人民政府教育督导室主任
谭海军 县教育局财务基建股股长
覃金辉 县教育局人事师培股股长
周立明 县教育局政策法规室主任
韦初茂 县教育局纪检监察室主任
韦 林 县教育局党办主任
林木章 县教育局办公室主任
郑彩燕 县教育局教研室副主任
黎正勇 县教育局电教仪器站站长
领导小组职责：负责对全县义务教育学校常规管理达标县评估验收的领导和协调工作。
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局基础教育科，名单如下：
主 任：韦 师（兼）
副主任：韦恒飞（兼）
谭以华（兼）
成 员：王冬梅 县教育局基础教育股副股长
韦秋琴 县教育局财务基建股股长
兰 珺 县教育局办公室副主任
张锦学 县教育局基础教育股
领导小组办公室职责：负责全县义务教育学校常规管理达标县评估验收工作的文件起草、方案制定、学校宣传、组织实施、评估检查等日常工作。
四、评估工作的实施步骤及分工
（一）方案起草公布阶段，时间为20xx年6月。由基教股负责。
（二）学习宣传及义务教育学校对照标准规范管理自评达标阶段，时间为20xx年6月—12月。基教股牵头，各成员股室各负其责，做好落实工作。
1、20xx年6—8月，指导各义务教育学校学习相关文件及评估方案，同时下发自治区教育厅印制的校园文化宣传标语汇编。基教股负责。
2、20xx年6月—12月，指导全县义务教育学校进行常规管理自查和整改阶段。由基教股牵头，相关成员股室根据常规管理规定中涉及的部门职责给予支持配合。
义务教育学校对照标准加强学校常规管理，自查自纠，整改达标，并按自治区评估要求汇集材料，建立档案。凡自评达400分以上，可向县教育局申请义务教育常规管理达标学校。
（三）县评估阶段，时间为20xx年3月—5月。县教育局对辖区内申请义务教育常规管理达标学校进行评估检查。
（四）由县教育局基教股牵头，各成员股室配合，并将各股室设立的单项评估纳入此项工作。具体工作方案如下：
1、20xx年3月，县教育局基教股从教育行政部门或学校抽8名专职人员，负责评估验收时间安排、评估培训、评估材料整理等日常工作。
2、20xx年4月成立 个县级评估组，每个评估组由1名组长、1名副组长、5名成员组成，由县教育局内相关股室、教研部门、义务教育学校等单位抽调。
3、个县级评估组向评估领导小组及办公室报告评估结果，评估领导小组以通报的形式对通过评估验收的义务教育学校进行表彰，对未通过评估验收的学校进行通报批评，并限期整改。
（五）迎接市级评估阶段，时间20xx年6月—7月。
（六）迎接自治区级评估阶段，时间20xx年8月—12月。8月份为整理评估结果及向自治区评估组申请自治区级评估，9—12月迎接自治区检查评估。
（七）自治区公布评估结果阶段，时间为20xx年12月底或20xx年1月。以通报形式对通过评估验收的县（市、区）进行表彰奖励；对未通过评估验收的县（市、区）进行通报批评，并限期整改。
五、领导小组成员科室职责
基教股：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的管理工作。负责起草市本级评估方案并组织实施，向局办提供相关信息供媒体及时宣传报道，指导和检查各义务教育学校的常规管理工作，牵头分阶段对各义务教育学校常规管理评估进行督导检查，负责组织县级各阶段评估及迎接市教育局和自治区级评估。
督导室：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的管理工作。牵头分阶段对各义务教育学校常规管理评估工作进行督导检查，协助基教股组织县级评估及迎接市教育局和自治区级评估。
财务基建股：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的管理工作。负责常规管理评估工作的经费安排，参与评估工作。
政策法规室：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的管理工作。指导义务教育学校依法依规治校，抓好学校安全管理，参与评估工作。
党办：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的管理工作。负责校长的培训、教育、提高工作，参与评估工作。
局办：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的`管理工作。负责“义务教育常规管理年”启动的宣传工作，评估检查用人用车等后勤保障的协调工作。
纪检监察室：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本股室职责范围内的管理工作。负责对违规办学行为依法查处，参与评估工作。
教研室：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本部门职责范围内的管理工作。指导学校教育教学管理工作，参与评估工作。
电教仪器站：对照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》，落实本部门职责范围内的管理工作。指导学校开展电化教育工作，做好教学仪器的调拨，指导学校做好使用，管理工作。
要求各义务教育学校参照此方案，结合实际，制定本校的实施方案。
柳江县教育局
20xx年7月10日
工作方案 篇2
一、防汛工作总体要求
20xx年我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实中央领导、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水，堤防不溃堤、小塘坝不垮坝，人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防：穆棱河堤防段堤长11.55公里，堤上道口7处，险段及道口备料520立方米，大石头河堤防堤长7.5公里，加固维修涵闸3处。
2、塘坝：全镇有三座小塘坝，张家塘坝、塘坝、德胜塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查，对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾害工作
（1）我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪、泥石流地质灾害，去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省、市县防汛抗旱指挥部要求，县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统，充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。
（2）为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。
（3）各村及有关部门和单位，做好小煤井的防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。
（4）组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时，要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。
（5）镇所属各单位的`防汛工作。各单位要对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍：由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单上报到镇武装部。
2、防汛物质：防汛编织袋2万条，抢险车辆35台，指挥车1台，船2只，车、船主名单上报到镇武装部。
3、防汛编织袋2万条，集中到各村委会，并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案，并将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到如之即来，来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知，人员和设备落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。
2、险区人民转移地点
保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村：保中一、二、三组，勇鲜小屯转移到；保中四组、新胜屯转移到红胜村；新峰村、古山子、明俊村转移到；光荣转移到后岗；石河北六组转移到石河北村；四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、清除河障，保证行洪畅通
根据《防洪法》第四十二条规定，对河道管理范围内的阻水障碍物，本着“谁设障、谁清除”的原则，做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定，禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤，植树造林,设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水，近两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地，修建农田围堤，减小了行洪面积，严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤，开荒垦地，造成了河水肆意横流，威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度，坚决制止在行洪区内擅自修建围堤，植树造林,设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障，确保行洪畅通。
总之，各村指挥部及成员单位，要建立健全防汛组织机构，制定本部门的《防汛工作方案》，将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话（白天和夜间）报镇武装部。
工作方案 篇3
一、工作目标
总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全镇基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。
年度任务：20xx－20xx年全镇共减少农村贫困人口1540人，到20xx年底全镇农村贫困人口降至350人左右，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村，镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。
（四）完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料，每次资料更新都要存好纸质资料，并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统，实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台，供帮扶单位和社会各界查询，做到资源共享。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设，从微观上要抓好对贫困户的帮扶，做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。
（一）加速推进基础设施扶贫
1．对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。
3．坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点，农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村，新农村建设要向贫困村倾斜，尽快改变贫困村的落后面貌。
4．推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。
（二）加速推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。
2．筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予1000-5000奖补，支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业；组建一个支撑有力的合作组织。
4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的`合作社，镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”，带动贫困户增收致富。
（三）加速推进智力扶贫
1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育。
2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予20xx元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。
（四）加速推进劳务扶贫
1．公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作，用于扶持贫困人口就业。
2．鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。
3．解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。
（五）加速推进保障扶贫
1．完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
2．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，农村贫困户纳入政府代缴范围。
3．健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费，让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜：一要取消住院报销起付线；二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。
4．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：
（一）产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，推广“千村万户老乡工程”的模式，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
（三）柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。
（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到20xx元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。
（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一）落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体，镇结合实际，制定具体的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。
（二）加强队伍建设。镇成立了扶贫工作站，安排了专门办公室，配备有电脑、打印机等专用办公设备。
（三）加大扶贫专项资金监管力度。扶贫项目的申报、审批、实施、验收等每个阶段都要实行全程监管，严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须与县扶贫和移民办签订廉政责任状。
工作方案 篇4
为认真贯彻落实市、县各级部门关于加强20xx年节日放假期间安全生产工作，确保20xx年节日期间煤矿安全工作，遏制煤矿重大事故发生，巩固我矿今年安全生产成果，为我矿今年安全生产收好尾，全面加强20xx年节日放假期间的组织和领导，经矿研究决定从×月×日至×月×日停止井下一切作业，确保我矿在20xx年节日放假期间的安全和社会稳定，制定本安全保障措施。
一、成立放假期间安全组织机构
组 长：卢成义
副组长：王大成、陈忠汉
成 员：钱权、肖乾春、陈孝勇、胡永海、谭世刚、翁发美、翁发奎、陈宗春、刘敬春、张微平、郑大海、荀友付
二、职责分工及要求
1、组长对20xx年节日期间的'安全工作全面负责。
2、副组长对组长负责并对分管范围内的安全工作负全面责任。
3、其他成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，加强安全防范和安全检查工作。
4、在此期间组长、副组长非工作需要一律不的外出，全力以赴做20xx年节日放假期间的安全工作。
三、停产停工期间工作安排
1、在此期间严禁运输和使用爆炸物品，并加强库房值守与隐患排查工作，认真做好民爆物品管理工作。
2、矿井放假期间，只进行矿井通风、排水、瓦斯检测等工作，井下各地点的瓦斯检查每班至少检查一次。
3、放假期间，留矿管理人员实行24小时值班制度，值班期间严禁脱岗、外出。
四、井下安全保障措施
1、放假期间，矿井主通风机不得停止运转，只允许抽水和检查瓦斯。
2、掘进碛头必须切断所有通向巷道内的电源。
3、留矿人员必须熟悉矿井情况，熟悉本矿应急救援预案，了解救援物资的储备情况，保证24小时在矿值班。
4、井下上班人员工作期间必须互相合作，不得单独行动。井下开泵排水前必须有瓦斯检查员在场，经检测瓦斯浓度符合规定后才能开泵，瓦检员巡检时必须结伴而行。井下各地点每班至少检查一次瓦斯，并做好记录。
5、加强井口管理，确保24小时有人值班，严防外来人员误入井内导致事故发生。
6、加强瓦斯监测监控工作，监控室要有专人24小时值班，发现情况及时报告值班管理人员。
7、放假前，必须切断矿井内除排水外的动力电缆，对照明、排水供电线路进行一次全面检查，杜绝机电设备失爆现象。
8、电工必须坚持24小时值班，一旦外线电源停电必须立即启用备用供电回路，确保主通风机正常运转。主通风机运转20分钟后，瓦检员对井下所有通风巷道进行瓦斯检查，发现瓦斯超限或积聚向矿值班人员汇报，采取措施进行处理。
9、下井人员必须观察沿途巷道的支护情况，发现冒顶、片帮的要立即汇报矿值班人员进行处理，严禁冒险通过。
10、加强矿区保卫工作，防止少数人搞破坏，积极作好自身安全工作。
五、地面安全保卫保障措施
1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查，切实做好防火、防盗工作。
2、加强炸药库房24小时值班制度和矿级领导带班制度防止、雷*炸药丢失、被盗。
3、加强职工日常管理和思想教育，及时掌握其思想动态发现问题必须及时解决。
4、加强职工法制教育和思想教育，在20xx年节日放假之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动作。
5、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。
6、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，加强请示汇报。
六、值班安排表
1、地面瓦斯监控值班
早班：张微平
中班：郑达海
晚班：刘敬春
2、井下瓦斯巡回检查值班
早班：夏荣申
中班：夏朝军
晚班：陶忠勇
3、主扇风机值班
白班：翁发美
晚班：翁发奎
4、矿区安全巡查
白班：卢成义
晚班：王大成
5、炸药房值班
早班：郑达海
中班：曾广炎
晚班：陈孝勇
6、矿领导值班：卢成义、王大成、陈忠汉
7、矿部值班室电话：02*****
巫山县红椿乡闵家湾煤矿
二0**年一月五日
工作方案 篇5
为贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革工作要求和部署，根据中共松桃苗族自治县委办公室、松桃苗族自治县人民政府办公室关于转发《中共松桃苗族自治县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及细化方案的通知》（松党办发〔20xx〕99号）文件精神，结合我局工作实际，特拟定本工作方案。
一、指导思想
严格遵循县委、县政府的决策部署，深刻理解和准确把握国土资源工作定位，坚持全面深化改革这一主线，以保护资源和维护权益为职责，以深化国土资源管理改革为动力，以资源节约集约利用为战略，守住底线，局部试点，稳步推进国土资源管理制度改革；转变职能、简政放权，把审批和责任放下去，把服务和监管提上来，加快构建国土资源管理新机制，促进国土资源利用和管理方式的根本性转变，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展。
二、主要任务。
（一）优化土地出让方式
1、推行熟地出让。按照《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》文件要求：优化土地出让方式，对经营性土地“征收、储备、开发、供应”实行全程、规范化管理，建立健全统一的土地市场管理体制，实行用地计划管理，控制供应总量，拟定年初土地储备计划，完善内网系统土地储备上报，研究计划收储土地面积，规范土地储备管理，优化土地资源配置；制定出台松桃苗族自治县《关于全面推进国有建设用地使用权熟地出让的实施意见》，全面推行国有建设用地使用权“熟地”出让，强化政府调控土地市场的能力。（20xx年7月开始；责任股室：储备局；负责人：刘松）
2、探索建立土地预申请制。为规范土地公开出让行为，完善土地市场，改变以往即拍即卖的土地出让方式，结合我县当前土地市场情况，科学合理的安排土地出让速度和规模，探索建立土地出让预申请制度，结合土地征收、收储和年度土地利用计划工作情况，制定国有土地使用权出让预申请书，明确国有建设用地出让预申请适用范围和用地预申请审查，确定供地方式。（20xx年7月-20xx年8月；责任股室：用地股；负责人：宋涛）
（二）推进集体建设用地使用权流转
坚持以政府为主导、市场为主体原则。充分发挥政府在规划调控、体制机制、资源配置等方面的重要作用，引入市场机制，优化配置土地资源，发挥各类资源的最大效益。成立松桃苗族自治县集体建设用地使用权流转管理领导小组，组长由副县长黄啸同志担任，副组长由县国土资源局局长辜应强同志但任，成员由县国土、住建、发改、财政、社保、农业、审计、司法、公安、金融等部门的负责人组成。在全县范围内建立健全农村集体建设用地使用权流转市场，有效开展流转工作。完善服务体系，引入中介机构为集体建设用地使用权提供资信评估、资质评审、法律咨询等有关服务；积极协调银行金融部门，推动农村集体土地产权交易和抵押融资，提高土地资源的高效利用。（20xx年8月-20xx年10月；责任股室：流转股；负责人：石宗喜）
（三）深入推进行政审批“阳光”工程改革
按照县委改革提出的举措，结合我局实际行政审批办理情况，制定松桃苗族自治县国土资源局《地籍管理》、《矿业权审批》、《建设用地审批》行政审批业务，规范办文流程表、行政审批事项、应提交材料列表；设置完善流程，逐步全面实施网上行政审批过程。（20xx年6月底至20xx年12月底；责任股室：办公室、信息中心；负责人：龙莉、谭家兴）
（四）建立健全招商引资项目土地利用监管机制
为切实加强招商引资项目土地利用的监管，不断提高项目建设用地的监管水平，促进土地节约集约利用，主动加强与相关部门的.沟通协调，建立信息共享机制，完善相关监管制度建设，有效保障招商引资项目的土地合理利用。（时间20xx年8月—20xx年12月；责任单位：执法监察的大队、用地股、法规股；负责人：杨丽蓉、宋涛、张志林）
（五）深化土地整治改革
立足现代农业为基础，以建设“美丽乡村”为目标，整合资源优势和产业现状，着力打造特色农业，大力推广农业新技术，提高项目区经济效益。建立“政府主导、国土牵头、部门配合、群众参与”的协同联动工作机制，推行调查摸底，征求意愿～项目申报～项目招标～项目实施一系列流程，共同推进土地整治。（20xx年初-20xx年底；责任单位：开发整理中心；负责人：姚黎）
三、保障措施
（一）加强组织领导，细化责任分工
成立全面深化改革领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，下设深化土地整治和农村集体土地流转、招商引资项目土地利用监管机制、优化土地出让方式和推行行政审批阳光工程五个专题小组，并设办公室。局主要领导对全面深化改革工作负总责，分管领导根据职责分工，分别承担具体改革任务。
（二）资金保障
召开班子会，落实专项资金，为推进深化改革工作提供强有力的资金保障。
（三）加强调查研究
围绕国土资源管理改革工作，深入基层，通过形式多样的走访座谈，广泛听取意见建议，及时总结地方实践探索经验和对改革热点问题的思路设想，吸收借鉴并形成高质量的改革方案和对策建议。
（四）严格督查督办
为保质保量完成深化改革任务，我局将适时对改革进展落实情况进行督办通报，请各股室严格按照改革方案工作进度要求，强化领导，认真组织，切实抓好改革创新各项工作落实。
工作方案 篇6
一、指导思想
为进一步规范信鸽饲养行为，按照迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划中已明确的工作要求，根据《*市市容环境卫生管理条例》、《*市住宅物业管理规定》、《*市信鸽饲养活动管理暂行规定》、《*市信鸽饲养活动管理暂行规定实施细则》和《*市体育系统迎世博600天行动计划》，明确工作重点和管理责任，实现依法养鸽、文明养鸽、和谐养鸽。
二、基本原则
(一)依法管理原则。各级管理部门依据法律、法规履行管理职责，信鸽饲养户按照法律、法规规范饲养行为。
(二)属地管理原则。各区县管理部门负责辖区内信鸽饲养行为规范工作，市级相关部门加强指导督促，组织检查评估。
(三)社团管理原则。各区县信鸽协会按照章程和有关制度对会员进行管理；信鸽会员自觉履行会员义务。
(四)分类管理原则。相对统一、分类指导，确保重点、兼顾全面。内环线内中心城区和世博园区为重点区域，各辖区加强管理；周边城区按照要求落实各项工作。
三、工作目标
通过严格内环线内中心城区和世博园区内信鸽饲养要求，加强周边城区信鸽饲养管理，实现降低内环线内的中心城区和世博园区信鸽饲养总数、规范养鸽行为、减少扰民现象、建立长效管理与监督机制的目标，营造养鸽户和周边居民和睦相处、市容环境优美整洁的良好氛围。
四、适用范围
本市范围内信鸽饲养户。
五、行为规范
(一)依法养鸽
1．饲养信鸽必须符合相关法律法规和*市信鸽协会的行业规范，符合迎世博市容环境整治要求。
2．本市内环线内中心城区和世博园区内的高层、小高层建筑物不得饲养信鸽；多层建筑物除一层和顶层外的中间楼层不得饲养信鸽；高架、重点路段、旅游景点、世博园区周边第一排建筑物不得饲养信鸽。
3．虹桥机场、浦东机场跑道两端2.3公里、距离机场跑道中线2公里以内区域不得饲养信鸽；火车站、长途汽车站、码头等重要交通枢纽周边按照第二条规定执行。
4．搭建鸽舍必须符合绿化市容、城市规划、物业管理等法律法规，并征得相邻人的同意。
5．在建筑物内饲养信鸽，鸽舍及其附属设施不得超出建筑物外墙，色彩不得影响建筑物外貌；内置式鸽舍不改变和损坏建筑物结构。
6．饲养信鸽必须符合《*市市容环境卫生管理条例》第三十六条的有关要求；按照《*市信鸽饲养活动管理暂行规定》第五条的'规定办理有关手续；中心城区和周边城区人口密集居住区不再受理信鸽协会新会员申请，不得搭建新的鸽舍。
7．信鸽饲养户应当遵守物业管理区域内的《管理规约》，按照相关规约约束信鸽饲养行为；信鸽饲养行为不得损害所在社区其他居民的合法权益。
8．信鸽放飞须在适当区域进行；虹桥机场、浦东机场跑道两端2.3公里、距离机场跑道中线2公里以内的区域严禁放飞信鸽；中心城区人口高度密集区严禁放飞信鸽。
9．不符合上述要求的鸽舍，由信鸽饲养户按要求限期整改；拒不整改的，由有关部门按规定处理。
(二)文明养鸽
1、信鸽饲养户按照《*市信鸽饲养活动管理暂行规定》第八条的规定采取有效措施实施文明养鸽行为。
2、信鸽饲养户定期做好消毒、防疫工作，预防禽流感等疾病传播；当发生疫情时必须及时向卫生部门报告，主动采取措施防止疫情扩散。
3、内环线内的中心城区、世博园区和人口高度密集区内的信鸽饲养户须限制饲养数量和放飞时间。
(三)和谐养鸽
1．信鸽饲养户要自觉遵守有关规定，主动做好维护绿化市容、环境卫生工作，加强与相邻居民的沟通，处理好邻里关系。
2．因饲养信鸽与邻里发生纠纷，信鸽饲养户要主动协调，化解矛盾；确因信鸽饲养行为对邻里权益造成损害的，信鸽饲养户要主动停止侵权行为，予以赔偿，消除影响。
3．中心城区不具备条件的信鸽饲养户可通过租赁、置换等方式，将鸽棚设置在周边城区房屋内。
4．人口高度密集区内的信鸽饲养户可通过集中饲养的方式，降低信鸽饲养对周边居民生活和市容环境的影响。
六、职责分工
(一)体育行政部门。各级体育行政部门和信鸽协会做好信鸽饲养户情况的普查摸底工作，掌握信鸽饲养户情况；控制信鸽饲养户，特别是中心城区信鸽饲养户的数量，严格信鸽饲养户年度审核标准；做好专项工作要求的宣传推广，督促信鸽饲养户主动执行专项工作要求；指导信鸽饲养户按照专项工作要求进行自觉整改。
(二)绿化市容部门。各级绿化市容部门依照《*市市容环境卫生管理条例》进行检查，责令不符合专项工作要求的信鸽饲养户进行整改。
(三)居委会。居民委员会应督促辖区内的物业服务企业按照《管理规约》的约定，加强对信鸽饲养户日常养鸽行为的管理，督促信鸽饲养户维护好周边环境，处理好与相邻人的关系，化解因信鸽饲养而产生的矛盾。
七、工作措施
(一)加强领导。各区县迎世博600天行动领导小组牵头，绿化市容、居委会、物业服务企业、体育和信鸽协会等部门人员参加，按照职责和任务，根据“市区联手、以区为主，全员参与、全力以赴”的工作机制和“统一计划、分步实施，重点突破、整体推进”的工作思路，合力推进规范养鸽行为工作。
(二)宣传推广。发挥市区两级宣传网络作用，利用网站、媒体、展板、社区宣传栏等对规范行为进行宣传，使信鸽饲养户明确规范行为要求，积极落实要求内容；倡导建立居民联系卡制度，发挥市民对规范养鸽行为的监督作用。
(三)扎实推进。由中心城区和浦东新区组织先行先试工作，形成规范养鸽的示范；制定切实可行的驯放办法；组织对试点信鸽饲养户的现场观摩，以点带面，深入推进专项工作。
(四)联合整治。根据职责分工，体育行政部门和信鸽协会做好宣传、倡导、推进等各项工作，对不符合规范的信鸽饲养户，依照《*市信鸽饲养活动管理暂行规定》暂缓其年度注册，提出整改要求；绿化市容、物业管理、居委会等部门应协同体育行政部门和信鸽协会对不符合规范的信鸽饲养户进行依法整治，督促其限期整改；对违反规定拒不整改的信鸽饲养户按照有关法规予以处罚。
八、考核办法
(一)摸清底数，先行先试。xx年5月底前，对全市信鸽饲养户情况进行梳理，建立信鸽管理档案；在前期先行先试的基础上，内环线内的中心城区和世博园区内分别选取具有代表性的信鸽饲养户，全面落实规范养鸽行为；制定符合市区和周边城区实际的信鸽驯放办法。
(二)确定重点，全面推进。xx年7月底前，按照标准开展联合整治工作；全面完成中心城区和世博园区信鸽饲养整治工作，基本达到规范养鸽要求；对按照要求租赁、置换至周边城区的信鸽饲养户，加强服务指导；逐步落实周边城区信鸽饲养行为规范。
(三)检查抽查，落实整改。xx年9月底前，全面落实信鸽饲养行为规范；建立市区检查制度，及时发现问题，予以整改；重点清理不符合规定且拒不整改的信鸽饲养户。
(四)评估总结，巩固提高。xx年12月底前，组织对各区县规范信鸽饲养行为工作的考核评估，总结经验，并进一步健全长效管理机制。
工作方案 篇7
各医疗卫生单位：
为加强“春节”期间传染病防控工作，保障节日安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律以及上级精神，决定对我市医疗卫生机构和中小学、托幼机构的`传染病防控工作开展监督检查,特制订本工作方案。
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
二、监督检查重点：
全市各医疗卫生机构、学校、托幼机构、集中式餐饮具消毒企业。
（一）医疗卫生机构
1.医疗卫生机构医院消毒隔离情况和预检分诊工作开展情况。
2.医疗卫生机构医疗废物处置情况。
3.实验室生物安全管理情况。
（二）学校、托幼机构
1.学校、托幼机构传染病管理制度、疫情报告管理工作及应急预案制订情况。
2.晨检工作开展情况。
3.学生因病缺勤病因追查与登记工作开展情况。
（三）集中式餐饮具消毒企业
重点检查有工商营业执照的集中式餐饮具消毒企业餐具清洗消毒工作开展情况。
三、工作安排：
1、各镇乡卫生院（社区卫生服务中心）应组织人员对本辖区的医疗卫生机构、学校、托幼机构、集中式餐饮具消毒企业进行检查并将检查情况于20xx年2月19日前报卫生局卫生监督所（传真：xx）。
2、市卫生监督所应组织相关人员对全市医疗卫生机构、学校、托幼机构、集中式餐饮具消毒企业进行监督检查。
四、时间安排：
20xx年1月11日—20xx年2月19日。
xx市卫生和计划生育局
20xx年1月13日
工作方案 篇8
近年来，村党支部、村委会以建设生态型、节水型社会主义新农村总揽工作大局，针对村上人多地少,经济发展制约因素很大的实际，认真分析村情,寻找优势，挖掘潜力,制定了“依托城郊优势强村,依靠特色产业富民”的村经济发展思路，建立农民增收的长效机制，积极引导群众调整产业结构，将畜禽养养殖业作为群众增收致富的主导产业来抓，走出了一条以产业协会为龙头，养殖小区为支撑，规模发展与零散经营并举，生态效益和经济效益并重的经济发展路子，推动全村农业产业化，鼓起了农民的钱袋子，全村农民人均纯收入明显增加，群众的生活水平和生活质量有了进一步提高。
思路决定出路，村把发展养鸡为主的畜禽养殖作为流域重点治理的关键措施，作为关井压田后农民持续增收和建设节水型社会的有效途径。村养鸡是从年开始的，当初，农民群众困难很大，由于缺资金、缺技术、缺市场信息，走了很多弯路。年发生的一件事，使养鸡户彻底改变了现有的.养殖方式，年4月份，正是蛋鸡产蛋高峰期，有几家收购商到村收购鸡蛋，由于没有统一的价格，收购商给出的价格，养鸡户不能达成一致意见，这家接受那家撬，相互之间抬杠，使收购商无法收购，导致鸡蛋无人问津达6个月，造成经济损失8万余元，给养鸡户的教训也是刻骨铭心的。这件事发生后，村党支部、村委会通过认真分析情况、寻找原因，于2年12月，以村党支部为依托，以养鸡大户为主体，以科技服务、信息服务、运销服务为主要内容，按照“自愿联合、共谋发展”的原则，成立了“村养鸡协会”，并制定了协会《章程》、《会员活动制度》、《会费收缴管理制度》等一系列规章制度。
协会除了会长、副会长、秘书长外，还安排了15人担任技术员、饲料采购员、蛋禽产品销售员、防疫员。协会采取方针政策讲一讲、致富经验传一传、购销信息聊一聊、贫困群众帮一帮的形式，实现农业产业化和农民增收“双赢”的目标。自协会成立以来，协会随时分析市场供求变化，增强协会服务功能，把养鸡户、会员、协会密切地联系在了一起，做到了“四个统一”，即分析市场需求信息，统一提供优质品种；采用集体采购办法，统一提供优质饲料；联系业务技术部门，统一进行技术培训；严把销售质量关口，统一制定销售价格。这样把一家一户的养鸡“小船”统一起来，拼接成经得起海浪的协会“大船”，从而有效地抵御了市场风险，保护了农民利益。年上半年，在饲料价格大幅上扬、禽流感肆虐的严峻形势下，养鸡协会指导农户共同抗击市场风险，为养鸡户挽回经济损失5万余元，达到了“组织千家万户小生产，应变千变万化大市场”的目的。村的养鸡协会已经成为适应产业发展需求，适用民主管理的产业经济联合体。通过协会带农户，村的规模养鸡已经走上了健康、持续、稳定发展的轨道。
尝到养鸡甜头的的村群众，以养殖小区为支撑，大力发展特色养殖业。按照“畜禽养殖建支柱，规模养殖上档次，五良配套促效益”的思路，坚持高起点规划，高标准建设，高科技经营，高效益产出的原则，采取政府引导、政策扶持、科技支援、典型带动，示范引路，先后两年投资240万元，在位于民武公路2公里东侧五社区域内，修建了占地45亩，养殖规模达到10万只，人畜分离的高标准养鸡小区一处。小区于2年5月份动工修建，为多户经济联合体，由五社20户群众连户修建，是一个集蛋鸡饲养、鸡雏孵化、鸡蛋收购、销售于一体的现代化养殖小区。建有高标准自动化鸡舍20栋，育雏间20间、饲料间20间，塑钢通透围栏200米。并配套建成绿色隔离带18个，栽植松树、柳树、枣树等绿化树木1000株，绿化面积达1000平方米。小区于当年11月投入使用，每栋养鸡5000只,总规模达10万只，年产鸡蛋3173333斤，年创产值1320万元，纯利润达200万元，户均10万元。村养鸡小区的建成，拓宽了群众的增收渠道，解决了人多地少的矛盾，成为新农村建设中发展循环经济的典范。
一花引来百花开，看到群众发展养鸡业信心十足，村党支部不失时机，抓住村被确定为全省社会主义新农村建设试点村的有利机遇，积极争取项目资金,大力发展特色养殖业。八社的规模养羊小区已完成选址规划，四社规模养猪小区建设准备动工。现在，全村养鸡户在150户以上；户均养羊在50只以上的农户达100户；户均养牛在10头以上的农户达20户；户均养猪在20口以上的农户达60户，全村养殖户在250户以上，占全村总户数的50%。群众在养殖业中获得的总收入500万元以上，人均纯收入2500元，占农民人均纯收入的50%。养殖业已成为全村最大的支柱产业和农民增收的主渠道。
工作方案 篇9
一、背景分析
我市是霍乱的历史流行区，曾发生过中高强度的流行。近年来，虽然我市采取了各项综合性防制措施，已连续多年没有确诊病例报告，但影响我市霍乱流行的自然和社会因素依然存在，加之近年我省部分地区发生O139型和O1型霍乱的散发疫情，在我市随时都可能发生霍乱疫情的暴发或流行。
霍乱在我市流行的条件依然存在：一是外环境中霍乱弧菌普遍存在。二是霍乱流行菌株复杂多变，多种亚型并存，不仅O139群霍乱发病地区不断扩大， O1群稻叶型和小川型近年来均有发生。三是改水管粪等治本措施进展尚不能满足控制疾病的现实需要，水环境污染严重，传播途径不易切断。四是农村地区饮食饮水卫生管理难度较大。五是气候变暖导致该病全年都有发生。六是流动人口不断增加，其居住卫生状况和卫生习惯较差，更易于感染发病。七是霍乱疫情监测方面存在差距，个别单位肠道门诊流于形式，防控措施不到位，存在对腹泻病人不登记或漏登、不采样或样品采集后不能及时上送检测。这些情况的存在，提示我们要严格采取各项防控措施，不能存在麻痹松懈的思想，确保全年霍乱防制工作目标的实现。
二、控制目标
20xx年，我市霍乱防制实现“三不”目标，即不发生霍乱死亡病例；不出现疫情扩散导致的二代病例；不发生中、高强度的流行；力争将霍乱的年发病率控制在1/10万以下。
三、对策措施
霍乱是我市重大传染病预防控制工作的重点之一，必须以健康教育、业务培训为主导，依据《中华人民共和国传染病防治法》，切实加强疫情监测、疫点疫区处理和饮水饮食卫生管理，全面落实各项综合性防治措施，控制疫情的发生和流行。
（一）流行前期的对策和措施
流行前期，各地应结合本地实际制订本地霍乱防制工作方案，并认真做好思想、组织、培训、药械和经费等各方面的准备工作。
1、制订方案
各级医疗卫生单位要根据全市霍乱防制的总体要求，结合本地历史上的疫情发生情况和规律以及影响因素，制定好20xx年度霍乱防制计划或方案，要科学分析本地区的疫情形势，特别是要针对气候变暖对霍乱流行规律变化，流动人口病例构成增加，食品和饮用水卫生中出现的一些新情况制定相应的防治对策和措施。
2、加强领导，健全防控组织
各地必须加强霍乱防治工作的领导，由政府统一组织和协调，迅速成立或恢复霍乱防治领导小组、病人抢救治疗小组、疫情处理小组，后勤供应保障组等组织，落实好有关组织和人员的职责和分工，明确岗位责任制。其组成人员必须熟悉业务，有较强的责任心，以适应迅速抢救病人和扑灭疫情的需要。市人民医院及其它市直医院要建立抢救指导组，负责全市危重病人的抢救和会诊、市疾病预防控制中心要及时掌握全市疫情动态并做好现场防治工作的业务指导。
在市、乡（镇）成立领导组织的基础上，各村也要成立相应的防治领导小组，以便迅速组织和调动各方面力量，处理和扑灭疫情。
3、逐级培训，提高防治水平
霍乱防治是一项要求高、业务性强的工作，各单位要在上级培训的基础上，在4月1日肠道门诊开诊前，对本院和辖区内所有医护人员、防疫人员、检验人员、乡村医生（包括厂、校医），组织开展以《霍乱防治手册》（第6版）更新的技术内容和工作要求进行专项培训。培训要讲究实效，要将疫情形势、防制对策、技术措施及有关业务工作要求等作详细讲解。在培训全，全培训的基础上，对受训人员进行书面考核，以便真正掌握相关要求。通过培训，以统一思想，提高业务水平，规范各项工作，提升整体工作质量。
4、药械准备
各地应当根据霍乱疫情形势的预测和防制工作的实际需要，储备一定数量的消杀药品，配备必要的抢救治疗药械，包括饮水消毒药物，病人污物排泄物消毒药物，快速灭蝇灭蛆药物，必要的抢救治疗药品、器械和病床等。
5、开设肠道门诊
各级医疗机构应从4月1日至10月31日开设肠道门诊，根据防制工作的形势和需要，可以提前开设或延迟关闭。各地应严格按照原省卫生厅印发的《省医疗机构肠道门诊设置规范（试行）》的有关要求开设肠道门诊，开诊之前必须做好各项准备工作，包括诊疗室、观察室、药房以及专用厕所，明确专（兼）职医、护、检人员，配备专用医疗设备、抢救药品、消毒药械以及采集粪便标本的棉签和放置标本的碱性蛋白冻增菌液，制订严格的工作制度及隔离消毒制度，设置一定数量的隔离治疗病房，开诊后认真做好腹泻病人的登记、采样、调查处理、消毒以及疫情报告和信息汇总等工作。市疾控中心加强对肠道门诊设置的技术指导和督导工作。
6、开展外环境霍乱弧菌检索
根据《市外环境霍乱弧菌污染状况调查方案》的要求，市疾控中心将结合本地实际情况在4至10月选择有代表性的监测点，积极开展水、海（水）产品及食品监测工作，至少检测70份外环境标本[水体10份、海（水）产品（包括甲鱼、甲壳类、贝类、蛙类）50份（整体标本20份、涂抹标本30份）、食品10份]，外环境及食品监测的细菌分离培养由市疾控中心完成，分离菌株及时上送至市疾控中心。
水系监测按照“水系霍乱弧菌监测技术规范”（附件2）进行监测，环境和食品监测阳性标本填写“霍乱弧菌环境和食品监测阳性标本登记表”（附表5）。市疾控中心每月将监测结果整理录入“霍乱弧菌环境和食品监测统计月报汇总表”（附表6），每月3日前上报市疾控中心（未开展作零报告）。
7、做好预防性免疫接种工作
根据省疾控中心的工作意见，在霍乱的高发、易发地区，可适时开展口服霍乱菌苗的推广和接种工作。
（二）流行早期的对策和措施
1、广泛开展健康教育，提高人群的卫生防病意识
在霍乱流行季节到来之际，各地要与新闻媒体密切配合，通过多种渠道，广泛宣传肠道传染病防制知识，做到“高密度、大容量、广覆盖、多反复”，要突出宣传饮用水消毒、不喝生水、不吃不洁食物、不生食海产品、饭前便后洗手、有病到正规医院治疗等卫生常识，以提高群众的自我保健意识和能力，做到有泻早治、无病早防以及流行期不举办大型婚丧喜事聚餐等。
2、强化疫情监测，力争早期发现病人，并将疫情扑灭在萌芽状态。
（1）腹泻病人登记、病原检索。全市各级医疗机应实行预检分诊制，保证腹泻病人分诊到肠道门诊就治，以减少污染和交叉感染的发生。肠道门诊医生对所有就诊的腹泻病人在《市腹泻病人登记簿》上进行登记，并对疑似病人、重点人群中腹泻病人（包括饮服人员，流动人口及从疫区来的腹泻病人）采集粪便或/和呕吐物等标本 送检，送检数应不少于腹泻病人总数的10%，年终总人口数的1‰。
（2）检索要求：各医院采集腹泻病人的粪便或/和呕吐物一律用碱性蛋白胨水保存，并及时送达市疾控中心实验室检测。对疑似病人（无痛性水样便或米泔样便）必须用药前立即采样送市疾控中心检测。所有病人标本要同时作O1群和O139的病原检测。
（3）霍乱疫情处置。
①疫情报告。按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的要求，各级各类医疗机构的医务人员发现疑似、临床诊断或霍乱确诊病例后，在组织力量全力抢救的同时，必须在2小时内以最快的通讯方式向市疾控中心报告并进行网络直报；不具备网络直报条件的单位应在诊断后2小时内以最快的通讯方式向相应单位送（寄）出“中华人民共和国传染病报告卡”。确诊病例必须由市疾控中心进行确认和报告，当发现霍乱确诊病例1例以上时，同时按有关疫情报告和〈国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）〉的要求进行报告。
市疾控中心在接到辖区内霍乱病例报告后，需详细记录报告者和报告单位的联系方式、疫情发生地点、时间以及病例数等概况，了解病例特征、临床和实验室诊断等信息，询问对可能污染源的调查情况，并告知报告单位保留可疑食品、水及病人吐泻物以便进一步检查。在以最快方式向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心报告的同时，应立即组织有关人员进行调查和处理，包括对病例或带菌者进行流行病学调查、部署和落实各项预防控制措施等。
及时向有关部门通报疫情和处理情况，如涉及跨辖区的病例或密切接触者时，要及时按规定发出协查通报，进行跟踪调查，直至疫情解除，同时相互紧密配合做好调查处理工作。
②疫情处理。
霍乱疫情处理要从疑似病人抓起，各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的疑似病人，在组织力量全力抢救治疗的同时，要迅速向市疾控中心报告疫情。卫生部门应立即按确诊病人进行处理，按有关规定进行报告并迅速成立现场处理组，明确流行病学调查组、实验室检测组、医疗救治组和后勤保障等职责任务，制定现场调查处置方案，落实各项调查处理措施。及时划定疫点、疫区；严格隔离治疗传染源，重症病人在就地抢救治疗的同时，报请上级医疗机构会诊，力争霍乱病人就诊后不发生死亡；认真做好随时消毒和终末消毒，填写“疫点随时消毒工作记录表”（表11-1）、“疫点终末消毒工作记录表”（表11-2）；及时追踪调查密切接触者，实施医学观察和预防性服药，填写“密切接触者登记表”（表10），对疫点内相关人员采样并填写“疫点内相关人员霍乱弧菌检索登记表”（表7）。除按上述要求开展抢救治疗以及疫点处理外，还应对疫区内人群进行适当的卫生管理，迅速组织人员以乡为单位（重点是疫点周围的若干村）开展为期一周的腹泻病人主动查治工作，及时发现及时调查处理，村级卫生室不得截留霍乱疑似病人，应及时护送至乡（镇）卫生院；开展具有针对性健康宣传教育工作，加强饮用水、饮食卫生、粪便管理，改善环境卫生等。
同时，要根据流行病学调查提示的线索，积极开展传染源追溯和外环境检索工作，外环境和食品检测阳性标本填写“疫点、疫区外环境及食品霍乱弧菌检索登记表”（表8）。将疫点、疫区相关人群、外环境和及食品检测内容和结果整理录入“疫点、疫区相关人群、外环境及食品霍乱弧菌检索统计汇总表”（表9）。
疫情结束后，应继续做好卫生宣传教育，“三管一灭”以及重点人群的检索、外环境监测工作，及时总结经验，对防制措施的效果进行评价。
辖区内的首例或局部暴发，市卫生局领导应到现场组织指挥疫情处理工作；首例病人由省、市、县三级疾病预防控制机构专家组共同参与调查处理。
从4月1日起，市、乡（镇）均实行24小时疫情值班制度，确保疫情信息畅通，以争取防治工作的主动权。
3、加强流动人口的卫生管理
流动人口是霍乱的高发人群，同时也是造成霍乱扩散蔓延的主要因素，必须加强卫生管理。各地应健全流动人口卫生管理规范，改善流动人口聚集地，居住地的卫生条件。招用流动人口较多的`单位，工程工地以及船只集中的码头等场所，应健全卫生设施，改善饮水饮食卫生条件，并设立专职或兼职卫生员，以便及早发现和治疗腹泻病人。
4、强化法制观念，加强饮水饮食卫生管理，大力开展以“三管一灭”为重点的爱国卫生运动。
进一步学习《传染病防治法》，强化责任意识，加强对疫情的报告和管理；发现因延误疫情报告时间，主动查治腹泻病人怠慢，疫点疫区处理不严格等引起疫情扩散蔓延的责任单位和责任人将依法追究责任，要依法强化集中式供水的卫生管理，尤其要强化对乡（镇）、村自来水厂和自备供水系统的监督监测，保证供给安全卫生的饮用水，分散式给水应落实饮水消毒措施。要认真贯彻执行《食品安全法》、强化食品卫生管理，尤其要加强各种宴席、个体饮食摊点，食堂卫生管理，各地要做好民间厨师的培训和管理，流行季节要落实禁止生食海产品的措施，严防霍乱经食物传播和食物中毒的发生。
要大力开展爱国卫生运动、搞好环境卫生，减少蚊蝇孳生，尤其要加强农村的管粪改厕，积极推进医疗机构的污水处理，减少对水源的污染，同时要密切注视灾害性气候的预报，提前做好抗灾防病的应急准备。
（三）流行高峰期的对策措施
1、强化控制措施，全力扑灭疫情
在流行高峰期要集中力量，抓好病人及疑似病人的抢救治疗，力保不发生死亡病例，要强化疫点疫区处理的各项措施，以及时扑灭疫情，减少续发病例的发生。
疫点内要认真开展随时和终末消毒，病人应就近隔离治疗，对病人的密切接触者和疫点内人群给予服药消菌治疗。疫区内要大力开展以“三管一灭”为重点的群众性爱国卫生运动，广泛深入地进行卫生宣传，教育群众不喝生水，不吃不洁食物，把好“病从口入”关。卫生部门要组织医务人员分片包干，主动上门调查和治疗腹泻病人，力争将病人治愈在到腹泻病门诊就治之前。
2、加强业务指导和督促检查
对于疫情发生较为严重的地区，市卫生计生委要派出工作组和医疗队，协助当地做好病人的抢救治疗和扑灭疫情工作，必要时请上级部门派员支持，以便进一步查明传播途径和流行因素，采取针对性防制措施，有效控制疫情，严防扩散蔓延。流行季节市卫生局将组织人员检查各地防治措施的落实情况，发现问题严肃查处。
3、强化饮水饮食卫生管理，控制暴发疫情的发生。
在流行高峰季节，要进一步强化对集中式供水单位的卫生监督和管理，在高发地区对分散式给水开展饮用水消毒；要加大食品卫生监督力度，增加监测频次，以控制水型和食源型暴发疫情的发生，对于不执行有关规定，造成水型或食源型霍乱爆发的责任单位和责任人将依法严肃查处。
（四）暴发疫情的处理
按照《中华人民共和国传染病防治法》，各地各单位的医务人员发现霍乱暴发、流行时，要按照《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》以及《省突发公共卫生事件应急预案》规定级别的要求进行报告。
在暴发疫情调查处理过程中应全面登记暴露人群，尽快采样并随后进行服药消菌治疗，开展传染源追溯调查，对可疑食物或水源应尽可能采样检测，同时加强主动搜索。对所有病例和带菌者进行个案调查并录入个案数据库，在上报疫情总结报告时一并上报数据库。（附件1：霍乱暴发疫情调查处置要点）
暴发疫情处理结束后，要及时收集、整理、统计、分析调查资料，写出详细的报告，报告主要内容包括：疫情概况、首发病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴发原因、实验室检测结果和病原分型、控制措施和效果评估等。在疫情控制工作结束后5天内完成结案报告。
四、保证措施
1、强化组织领导。霍乱疫情的预防控制措施经多年实践证明是行之有效的，各地必须统一思想，提高认识，加强领导，确保各项措施落到实处，努力夺取夏秋季以霍乱为重点的肠道传染病防治工作的全面胜利，建议各级政府以及村委会把传染病防治的任务和目标纳入当地国民经济和社会发展计划，并组织相关部门共同实施。
2、经费保证。以国家基本和重大公共卫生服务项目工作的实施为契机，确保今年方案的顺利实施和实现防治目标所需的宣传、培训、发动、疫情监测、疫点疫区的处理以及疫区内主动查治腹泻病人等工作经费。
五、成效评估
根据防制工作目标及工作要求，对全年霍乱防制工作进行评估，评估内容具体包括以下两方面指标：
1、控制指标：实现“三不”目标，即不发生死亡病例，不出现疫情扩散导致的二代病例，不发生中、高强度流行，力争将全市霍乱的年发病率控制在1/10万以下。
2、工作目标：即落实预防控制对策措施，主要考核指标包括：
⑴组织领导：有组织、有预案、有部署、有检查。
⑵流行期间的准备：有培训计划和培训总结等相关资料，有防治药械购置，分发和领取资料。
⑶肠道病门诊：各级各类医疗机构开设的肠道门诊应当布局合理，符合隔离消毒要求，按时开诊，登记报告及时准确，检索标本数大于登记数的10%、总人口数的1‰，能及时发现和成功抢救治疗病人。
⑷疫情调查和处理：疫情报告及时、准确，及时率100%。突发事件应急响应及时准确。疫情处理从疑似病人抓起，传染源隔离治疗率100%，疫点内人群和密切接触者追踪管理和实施医学观察率100%，预防服药消菌治疗率100%，标本采集，送检规范，检验方法符合要求，消杀灭方法正确、规范；疫区内查治腹泻病人有记录，开展针对性健康教育，发放相关宣传资料，同时大力开展爱国卫生运动；及时向有关部门通报疫情和处理情况；根据控制效果调整控制措施；疫情处理结束后及时进行资料整理、总结分析和评估。确诊病例要立即在网络上进行突发公共卫生事件报告。
（5）、病源检测与菌株管理：按时采集、检测标本。霍乱弧菌菌株管理必须依据《传染病防治法》、《中国医学微生物菌种保藏管理办法》及《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定与要求进行保存、运送与管理。各实验室必须设立霍乱菌株记录数据库，填写“霍乱菌株登记表”，记录菌株的来源与去向（包括上送及销毁等）。各级医疗机构实验室分离的霍乱菌株应送交市疾控中心进行复核。首发病例或暴发疫情的霍乱病例菌株完成分离检测后立即上送省疾控中心进行复核，其余菌株在一周内逐级上送至省级疾控中心鉴定与保存。各级医疗单位、疾控中心未经卫生部批准均不得保存菌株。所有菌株在上送的同时要填写霍乱菌株登记表。
（6）、业务资料：霍乱防制工作的报表要填写完整，上报及时，首例病人及暴发疫情要及时进行初次报告和结案报告，当发现新病例、病人发生严重并发症、死亡以及对病例进行诊断修正等情况要进行进程报告。流行病学调查表和结案报告和疫点、疫区内各种统计表要在疫情处理结束后5日内上报至市疾病预防控制中心。每年年底前完成工作总结和流行病学分析报告。
工作方案 篇10
社区妇女组织是新时期妇女工作的最前沿阵地。社区妇女组织建设情况的好坏直接关系到妇联组织作用的发挥，关系到能否充分调动广大妇女参与文明建设的积极性，使党联系妇女群众的桥梁更牢固、纽带更坚韧。如何加强社区妇联组织建设，进一步提高社区妇女工作水平，充分调动社区妇女群众的集体力量和智慧，已成为社区妇女组织建设面临的新课题。为全面了解掌握社区妇女组织的主要情况，我社区根据妇女组织建设中存在和面临的问题进行了调研和探讨，并形成了一些建议。
一、社区妇女组织建设的基本情况
1、社区妇女组织的基本情况。社区根据《关于进一步加强全县妇联基层组织建设的实施意见》，要求社区妇联干部由社区副书记担任，山湖社区共有妇女2600多人，45周岁及以上800多人，占40.3%;大专及以上文化程度的270多人，占19.4%，初中以下文化程度的530多人，占38.1%。
2、社区妇女组织运行情况。调查中我们了解到，按照党建带妇建原则，社区妇女组织建设纳入了社区党建工作范围，做到了统一部署安排和统一检查落实。建立了划片定期联系和例会制度;各社区妇女组织都建立了会议制度，定期或不定期地组织召开妇女委员或妇女小组长会议，认真做好上情下达工作;建立了学习制度，及时学习上级各类文件精神和重要文献，不断提高妇女的素质，基本上建立了档案制度，及时做好社区妇女工作、活动等各类台账资料的记录整理和归档工作，使社区妇女组织工作逐步制度化、规范化。
3、社区妇女组织载体建设情况。社区巾帼文明队已成为近年来妇女工作的主导力量和重要载体。社区每年组织活动10余次，主要开展学习教育、文体娱乐、爱心奉献等活动，成为社区妇女工作拉得出、打得响的骨干队伍。社区妇女组织积极发挥巾帼文明队在各项工作中的示范带头作用，组织引导妇女群众积极参与社区的文明建设，传播文明、奉献爱心、促进稳定，在社区的各项工作中，妇女参与率达到70%左右，为构建社会化妇女工作格局、促进社会主义***社区建设做出了积极贡献。
二、社区妇女组织面临的主要问题
社区妇女组织模式单一、阵地建设发展薄弱。从调查了解的情况看，妇女组织仍以传统的行政社区妇女组织为主，而新型经济社会组织、妇女联谊等组织形式缺乏，社区妇女组织经济实体匮乏，妇女活动经费来源单一，主要从社区行政经费中列支，无其他补充渠道，严重影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。
三、加强社区妇女组织建设的建议
1、加强社区妇女组织建设，拓展社区妇女工作网络。一是积极适应形势发展要求，加快社区妇女组织改建工作步伐。社区党组织要认真贯彻落实县委办转发的《关于进一步加强全县妇联基层组织建设的实施意见》精神，立足实际实效，首先完成妇女组织实质意义上的改建工作，从而在建制、人员设置上加强社区妇女组织建设，更好地发挥社区妇女组织"凝聚妇女、带动家庭，联系社区"的功能。二是加强社区女性团体会员组织建设。社区根据妇女群众从业分布等情况，探索建立创业妇女联谊会、外来妹读书会等各类妇女联谊组织，夯实社区妇女组织的基础，不断增强社区妇女工作的影响力和渗透力，更好适应新形势下妇联组织社会性、群众性、***性的要求。三是充分发挥妇女小组长、妇女代表的骨干作用。积极发挥妇女小组长、妇女代表与妇女群众联系密切、联系广泛的优势，畅通妇女组织与妇女群众联系的渠道，增强妇女工作的.联系、渗透、代表和服务功能，不断提高社区妇女工作的针对性和实效性。
2、加强妇女阵地建设，提高妇女组织的实力与活力。学习借鉴先进经验，立足实际，大胆探索，培育和建立以妇女为基础，以服务为纽带的社区妇女协会，同时，紧紧围绕社区居民物质、文化、生活等方面的需求，积极创办社区服务实体，提高服务群众、服务社区的水平，实现社会、经济效益双赢，不断增强社区妇女组织的实力和活力。
3、加强社区妇女干部队伍建设，提升社区妇女工作水平。建设一支素质优良的基层妇女干部队伍是做好新时期妇女工作的保障。为此，一是把好"入口关"。要把政治素质好、熟悉社区管理、善于做群众工作的优秀年轻女性、优秀女大学生充实到社区妇女工作岗位上来，为她们提供锻炼成长的舞台，从源头和根本上提高妇女干部的能力和素质，不断增强妇女领导班子和干部队伍的活力。二是搞好"培训关"。要积极适应形势任务要求，拓宽培训内容，通过加强政治理论、国情区情、经济政策、领导艺术、业务知识等多方面的培训，努力提高妇女干部在社会主义市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力。三是把好"考核关"。要通过广泛征求社区干部意见、在居民中进行测评等方式，加强对社区女干部德、能、勤、绩等方面的考核，积极向党委组织部门推荐工作成绩优异的妇女干部，从而在社区妇女干部中形成"有为才有位，能上也能下"的工作奖惩机制。
4、加强社区妇女工作制度建设，建立健全社区妇女共建机制。一是建立社区妇女联席会议制度。从社区各单位妇女的共同利益、共同需求出发，整合社会资源，参与社会协同，成立社区妇女工作联席会，通过定期召开社区妇女工作联席会议，互通情况信息，查找问题，明确重点，探索路子，形成各部门共同推动社区妇女事业发展的强大合力。二是建立社区妇女代表议事制度。社区妇女组织定期牵头召开社区妇女代表议事会，通过一事一议、一季一议、要事随议等形式，认真听取妇女代表提出的建议和意见，进一步畅通妇女群众心声的反映渠道，及时解决妇女群众的实际问题。收集整理妇女舆情，及时向党委、政府及有关部门反映妇女群众的意愿，切实为社区妇女服好务。
社区妇女工作是一项社会系统工作，社区妇女组织要积极适应形势发展的要求，与时俱进，开拓创新，积极发挥联系群众的优势，围绕党政所急、针对妇女所需，广泛协调社会各方面的积极性，紧密配合服务大局、精心组织服务妇女、认真实践服务社区，共同开创社区妇女工作的良好局面
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